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• 【淮南招商】2019年潘集区架河镇政府工作报告

  架河镇2018年政府工作报告政府工作报告—2018年12月21日在架河镇第三届人民代表大会第三次会议上镇长贾凤斌各位代表：现在，我代表架河镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。奋斗2018，以汗水绘就新幸福2018年，面对财政压力加大，环保、脱贫攻坚、文明创建等重点工作频繁，镇村干部带领全镇人民在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进的总基调，以昂扬的奋斗姿态，强烈的责任担当，聚焦“五抓”，攻坚克难、砥砺奋进，共同努力，各项工作取得良好成效。 一、聚焦引资抓项目，打牢发展基础招商引资成果显著。镇主要领导多次赴珠三角、长三角等发达地区招商引资，引进招商引资项目2个，其中续建2个，共实现引资6亿元目标。重点项目稳步推进。田集电厂、潘集选煤厂、皖江物流综合码头、潘集电厂等重点工程项目先后落地我镇，带动了我镇经济发展。经济指标不断攀升。1-11月份，实现财政税收1125万元，其中国税税收为1042万元，地税税收为83万元。实现工业总产值1.177亿元。实现地区生产总值1.06亿元。规模以上工业增加值0.247亿元。完成固定资产投资2.55亿元，比2017年都有较大幅度增长。全镇现有规上企业4家，限上商贸企业3家，其中2018年新增1家。 二、围绕增收抓调整，激发农业生产活力产业调整步伐加快。发展小麦套种西瓜、西瓜套种大豆、蔬菜等经济作物7000亩，花生2000亩，酥瓜生产1000亩，葡萄1000亩，桃子1000亩，发展经济作物和特种水产养殖600亩，产业结构进一步优化。产业特色提质扩面。全市葡萄化专题现场会在先丰园区开展。淮硕蔬菜农民种植专业合作社酥瓜勇夺淮南市第一届潘集酥瓜大赛一等奖。小郢黄桃、杨集葡萄、武庙西瓜、淮北蔬菜远近闻名，特色产业不断增点扩面、提质升级，实现了一村一品，集群发展。产业融合趋于成熟。大力发展乡村旅游，武庙3A级景区建设顺利通过验收，旅游产业发展后劲十足，“淮河湾”农产品品牌附加值得到延伸。积极培育花卉观光、果品采摘、农家餐饮、乡村民宿等特色产业，推动了农业与旅游、休闲、文化等产业深度融合。武庙村成功入选皖美乡村旅游线路。 三、持之以恒抓民生，社会保障更加有力群众福祉大幅改善。发放各类涉农补贴资金372.7万元。新型农村养老保险新增扩面150人，养老保险9904人。完成城镇医保1188人。新增就业岗位508个，城镇登记失业率控制在4%以下。新建就业扶贫驿站1个，扶贫车间1个，带动10户贫困户16位劳动力就地务工。服务体系不断健全。积极稳妥实施卫计工作转型发展，实现卫计服务均等化管理。文化市场逐步繁荣，全年送电影下村132场，送戏下村11场。组建广场舞队伍11支、采莲灯和狮子舞队伍各1支，成功举办了首届广场舞大赛。社会救助日趋完善。城乡低保实现应保尽保，开展医疗救助45人次，发放救助金13.36万元，临时救助23人次，发放临时救助4.48万元，全年发放定补资金552753元，优待金348401元，发放残疾人各类补贴391470万。脱贫攻坚取得实效。全面落实“单位包村、干部包户”制度，广大镇村干部和驻村工作队发扬敢打硬仗、能打胜仗的拼搏精神，全面落实贫困户各项优惠政策，省第三方评估取得“零”误差的傲人成绩。2018年拟脱贫的186户507人即将迎来最后一次交叉检查，实现脱贫目标在望。 四、全力以赴抓整治，全面提升人居环境基础建设增速增效。全面开展“农村三大革命”，提前完成户厕改造738户，农村危房改造36户,房屋提升工程13户的目标任务。王圩东庄水泥路、泥集至瓦郢防渗渠、上六坊抛石护岸顺利完工。总投资113万元的10条村级扶贫道路顺利通过验收。美丽小镇再添光彩。持续做好美丽小镇和美丽乡村管理。拆除违建10处，3577.93平方米。筹措资金20万元，开展文明创建集中活动30余次。全年清理垃圾13431吨，清理沟渠125条，拆除破损违建265处，对街道全面进行了绿化和美化。人居环境变优变美。完成了境内一二级水源地保护区整治工作。开展“散乱污”企业专项整治，取缔“散乱污”企业9家。投资80余万元改移袁庄水厂一级保护区范围内农用渡口一处。对袁庄水厂水源地保护区三家码头进行二次覆土。实施迎水坡护堤700余米。栽植片林200亩，义务植树6.2万株，省级森林抚育2419亩，在全区排名第一。小郢村成功申报为省级森林村庄。 五、群策群力抓安全，确保社会和谐稳定平安创建不断深化。全年共开展安全生产大检查15次，消除各类安全隐患10处。镇、村、组共协调处理各类信访案件31件，调解化解各类矛盾152起，实现“无越级上访、无赴京上访、无缠访”的“三无”标准。乡村治理体系不断完善。全镇共发生各类案件35起。其中，刑事案件8起，破获8起;治安案件27起，立案27起，治安拘留13人。无民转刑案件发生。群众对社会治安状况满意率达98%以上。各位代表，成绩的取得来之不易，体现了全镇上下的精诚团结，展示了架河干部的担当作为。在此，我代表镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向所有参与、关心、支持架河发展的各界人士,表示衷心的感谢!成绩固然可喜，但问题必须总结，主要表现为：一是财税持续增收压力较大，无钱办事问题日益凸显;二是美丽小镇、乡村旅游基础薄弱，城镇功能亟待完善;三是受土地瓶颈制约，环保整治任务繁重，招商引资落地项目少，境内规模企业较少;四是社会管理有待创新，维护稳定任务依然艰巨等等。对此，我们将用于担当、直面问题，全力以赴做好政府工作!扬帆2019，以实干赢得新未来2019年，是决胜全面建成小康社会第一个一百年奋斗目标的关键之年，也是我镇进一步提升优势、积蓄后劲、加快发展的重要之年。我们必须抢抓机遇，坚定信心、迎难而上，狠抓落实，围绕实现地区生产总值增长6.5%以上，财政收入增长7.5%以上的目标任务，突出抓好以下五个方面： 一、突出“抓票子”，谋求新的经济增长点围绕选煤厂、皖江物流综合码头、潘集电厂、孔李大桥临时用地复垦等重大项目建设，加强沟通协调力度，要求架河境内项目建设税源不外漏，努力培育新的财源和经济增长点。加大招商引资力度，鼓励成功人士返乡创业，争取架河人民创办的企业将税源留在架河。 二、突出“保帽子”，统筹推进几项重点工作坚持精准扶贫、精准脱贫，高质量完成2019年度83户贫困户181人脱贫目标。持续做好美丽小镇和美丽乡村管理，保证美丽小镇和美丽乡村管好、用好、作用发挥好。严守生态保护红线和永久基本农田保护红线，依法从严打击各类环保违法和占用耕地行为。开展农村三大革命，深入实施户厕改造。继续开展文明城市创建，改善农村居住环境，让农村成为安居乐业的美丽家园。做好境内一二级水源地保护工作，实行24小时值班巡查。加强生活污水处理，支持好入河排污口工程建设，全面做好黑臭水体整治，打造碧水架河。 三、突出“补短板”，争取协调更多项目支持围绕乡村振兴战略，加大项目申报和争取力度，组织专门队伍，积极赴省、到市、跑区。全面申报“一事一议”项目资金，积极争取完成10公里农村公路升级改造和10公里村级道路延伸工程。加大入河排污口和皖江物流综合码头项目综合协调。深挖我镇资源优势，找准结合点，积极申报重点项目，充分发挥重点项目对经济增长的拉动作用。 四、突出“维稳定”，全面落实改善民生目标全力推进民生工程，落实配套资金，认真解决群众关心的民生突出问题，让人民群众有更多的获得感、幸福感。加快“法治架河”、“平安架河”建设，依法做好信访工作。继续深入开展“扫黑除恶”，严厉打击各类违法犯罪行为。认真践行和培育社会主义核心价值观，开展“架河好人”“优秀党员之家”评选活动。健全和完善安全生产责任制，进一步加强隐患排查整治。全面加强国防教育，扎实开展双拥共建活动。继续完善村级基层社会治理网格化管理制度。 五、突出“转作风”，切实加强政府自身建设顺应人民群众新期待，适应时代发展新要求，努力打造诚实守信、政治过硬的干部队伍，加快建设人民满意政府。从严落实中央八项规定。加大对机关和干部作风违规问题查处和问责力度，大力营造认真负责、严谨细致、务实高效的优良政风。坚持苦干实干巧干，强化担当意识，为想干事的人提供舞台，让能干事的人看到希望。各位代表，我们已经进入时代的大考场，百舸争流，破浪者领航，千帆竞发，奋勇者当先。架河正处于大建设、大发展的重要机遇期，责任重大艰巨，前途光明灿烂。我们要甩开膀子，心无旁骛抓落实，埋头苦干抓质量。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，鼓足干劲，坚定信心，众志成城，为开创架河转型发展新局面而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年潘集区祁集镇政府工作报告

  政府工作报告—2018年12月29日在祁集镇第二届人民代表大会第四次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，镇政府在党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕目标任务，团结依靠全镇人民，开拓进取、奋力拼搏，全镇经济社会保持良好发展态势。预计，全年财税收入超5000万元，比去年翻了一番;完成固定资产投资2.85亿元，完成招商引资1.1亿元，引进招商引资项目1个。一年来，主要做了以下工作： （一）产业发展提质增效坚持质量第 一、效益优先，推动经济持续健康发展。加快推进豆制品产业园区建设。计划明年6月统一搬迁全镇豆腐作坊，形成集聚效应，走出祁集豆腐产业绿色环保、规模发展新路，实现经济和社会的协调发展。依托行蓄洪区项目建设，大力发展生态农业。支持加大土地流转力度，全年新增稻虾、稻鱼共育项目5个200余亩，建成生态牛羊养殖基地1个。第三产业蓬勃发展。依托煤化工园区建设，带动了金融、餐饮、住宿、物流等第三产业稳步发展，有效实现了产城的有机融合。 （二）重点项目加速推进以支持服务为理念，集中力量助推重点工程建设。今年以来，我镇继续全力支持煤化工园区建设，做好服务、协调等工作。启动中安煤化一体化项目动力中心安全防护区内286户，约6万平方米房屋的拆迁任务，保证了中安联合煤化工项目动力中心8月30日顺利点火。全力配合煤化工园区项目建设，输煤管廊、火炬区、储存罐区、中安大道、嘉玺化工等一批项目推进迅速、进展顺利。 （三）美丽祁集加快建设以创建全国文明城市为契机，深入开展文明创建，全镇环境进一步提升。提升重点路段景观风貌。安装文明创建宣传牌24块、核心价值观景观标志2处，新增公交站台2个，开展顺淮老街的改造，新建标准化羽毛球场、图书室各1座;对背街小巷开展综合治理，硬化路面2675平方，修建下水道520米,拆除乱搭乱建3100平方，有力维护了小城镇管理秩序。基础设施建设不断加强。利用各级资金，新修生产路4459米，修建灌溉水渠1955米，新建生产桥15座，镇村基础设施日趋完善。精神文明建设成绩显著。大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展好人评选活动。2018年，我镇许岗村书记许克素当选“中国好人”，勇救落水村民的苏红获评“淮南好人”称号，自立自强好少年黄浩楠、孝老爱亲好媳妇安庆珍获评“潘集好人”称号。圆满举办了第十二届祁集豆腐文化体育节。环境治理成效明显。大力实施蓝天、碧水和净土计划，认真落实中央环保督查反馈问题整改任务。扎实推进秸秆禁烧工作，实现全年无市、区通报火点。取缔塑料颗粒加工类散乱污企业3家，关停豆制品类散乱污企业(作坊)177家。开展沟塘清淤3条，完成清淤10万方，全镇基本实现沟清水绿。实施农村旱厕改造工程，完成199户旱厕改造任务。支持配合入淮排污口水系水环境整治项目。积极推行河长制，全面落实日常巡河制度。 （四）脱贫攻坚成效明显以脱贫攻坚为重点，深入开展精准扶贫，下足“绣花”功夫。全年共落实产业发展项目34个，投入资金253.0495万元，自主发展项目27个，村集体项目3个。利用扶贫资金166.787万元修建道路20.545公里，投入资金38万元实施行蓄洪区水利改造工程，投入资金24.25万元完成了341户贫困户饮水净化设备安装。投入资金52万元，实施黄岗、陈郢等村农田建设工程;投入资金24万元，实施8个村电商扶贫工程;投入资金30万元，为许岗、黄岗村各建扶贫车间一座，解决贫困人口就业脱贫20人。2018年共脱贫72户175人，贫困村陈湖村顺利出列。 （五）社会建设全面加强不断完善社会保障体系。全年共发放各类救济款459.8302万元，累计发放城乡低保金297.1601万元，发放五保生活保障金140.44万元，办理农村大病医疗救助54人，救助金额19.018万元，临时救助13人，救助金额3.2121万元。不断提升卫生和人口服务水平。着力提高村级公共卫生服务水平，扎实开展免费孕前优生健康检查工作，落实基本生育免费服务，稳妥实施“全面二孩”政策，促进人口长期均衡发展，计生工作位于全区前列。高度重视安全工作。以“稳定就是最大的民生”为目标，坚持问题导向，持续开展安全生产专项整治、微型消防站建设、平安建设和社会治安立体化防控体系建设。深入开展“扫黑除恶”宣传、线索摸排等活动，实现了全年安全生产无事故、重要节点“零非访”、政治安全有效维护的目标，有力维护了社会稳定。各位代表，过去一年我镇经济社会发展取得的成就，离不开上级党委、政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇人民的共同努力。在此，我谨代表镇政府，向广大干部群众，向关心支持我镇建设的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在一些不足，主要是：城镇功能品质提升、环境治理、拆迁安置等方面任务艰巨;教育、医疗、精准扶贫等民生事业离人民群众对美好生活的新期待还有一定差距;安全生产、社会治安等方面还存在薄弱环节，社会治理能力需进一步提高。这些都需要我们认真对待，切实加以改进。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好政府各项工作，具有重要而深远的意义。2019年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大会议精神，坚持以“生态立镇、文明兴镇、富民强镇”为主题，团结协作，务实拼博，奋勇争先，全力支持煤化工园区建设，文明创建乘势再战，大力推进乡村振兴，奋力开启新时代祁集建设新征程。我镇经济社会发展的主要预期目标是：力争财政收入增长7%;镇域工业增加值增长7%，达到2087万元;农村居民人均可支配收入增长8%，突破14000元;社会事业全面协调发展，各项工作争先进位创一流。围绕上述目标，将着重抓好以下工作： （一）强化支持服务，着力保障煤化工园区建设2019年我们面临的征迁任务依然十分繁重，将要完成煤化工建设约1500亩建设供地。因此，我们要整合全镇力量，强力保障重点工程建设，确保顺利完成拆迁供地任务。 （二）狠抓政策落实，着力打好脱贫攻坚战坚持把打赢精准脱贫这场攻坚战作为兜住民生底线的头等政治责任、政治任务、政治要求，对照贫困户“两不愁三保障”、饮水安全、帮扶成效明显的要求，用足用活“五个一批”政策，紧紧抓住产业扶贫这个关键，切实打好教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、金融扶贫、社会保障扶贫的“组合拳”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续，2019年实现稳定脱贫41户102人。 （三）坚持优先发展，着力推进乡村振兴遵循“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面实施乡村振兴战略。一是推进乡村经济振兴。加大招商引资力度，大力引进文化旅游、商贸物流等现代服务业企业，形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的集群效应。将2019年确定为“电商发展建设年”，以建成省级电子商务示范镇、电子商务示范村、电子商务示范网点为目标，推进村集体经济发展，努力实现村集体增收、群众致富。加快推动豆制品产业入园运营，扩大豆制品产业发展规模，打响祁集豆制品品牌。立足农业特色资源，实施“一村一品”产业推进行动，扶持发展特色种养业，促进农业增效、贫困人口增收。二是推进乡村文化振兴。强化文化担当、坚定文化自信。深入挖掘祁集文化内涵，大力弘扬豆腐文化，办好豆腐文体节和豆腐文化欢乐汇两个传统节会，不断提升祁集豆腐文化知名度和影响力。拓展文明创建覆盖面，大力推进文化建设，新建2个乡村大戏台，广泛开展文化惠民活动。三是推进乡村生态振兴。牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，打好环保攻坚战。严格落实中央环保督查反馈问题整改，在实施豆制品产业统一搬迁前，坚决关停镇域内的污染企业和作坊，并进行不间断巡查。积极配合入淮排污口项目建设，支持启动亚行贷款许大沟综合环境治理项目。严格落实“河长制”，加强日常巡河工作。扎实做好秸秆禁烧工作，实现全年零火点。四是推进乡村人才振兴。把人才支撑放在首要位置，不断提升公共服务水平，增强乡村对人才的吸引力、向心力、凝聚力，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。 （四）加强共建共享，着力实现民生新作为深入开展文明创建。坚持规划引领，启动祁集镇小城镇规划，着力形成规范有序、高效畅通、生态宜居、疏密有度的城乡空间新秩序。强化城镇管理。运用市场化方式全面开展农村环境综合整治提升行动，补短板、清死角，做好垃圾清运保洁一体化、市场化运营，不断改善人民群众的居住环境。打好防范化解重大风险攻坚战。加快推进镇村两级信息网络、网络舆情监管平台建设，全面加强政治风险、经济风险、社会风险、自然灾害风险、意识形态领域风险的动态监管，牢牢把握防范化解重大风险的主动权。完善基层社会治理。依法规范信访秩序，引导群众逐级理性表达诉求，坚决依法打击“无理缠访、闹访、非法上访”等行为。落实安全生产责任制，压实企业主体责任，统筹抓好建筑、交通、食品药品、校园、旅游、消防等领域安全工作，坚决遏制安全事故发生。深入推进社会治安立体化防控体系建设，加大对流动人口的管理力度，探索流动人口服务管理工作新思路。扎实办好民生实事。围绕全区创建“省级健康促进区”的目标，大力倡导健康生活方式，不断提升居民健康素养水平。坚持问题导向，围绕最紧迫、最现实、最直接的民生问题，努力办好民生实事。建立健全为民办实事长效机制，强化要素保障，全力组织实施，主动接受监督，确保将2019年为民办实事项目办好、办实。 （五）提升履职能力，着力建设人民满意的服务型政府坚持依法行政。自觉接受镇人大的民主监督，广泛接受巡察、司法、舆论和社会监督。强化行政执法责任制，加强政务公开，依法全面履行政府职能。坚持勤廉从政。健全作风建设长效机制，持续推动中央八项规定和省市区有关规定贯彻落实。坚持教育在先、警示在前，深化廉政文化建设，及时发现、提醒和纠正苗头性问题。坚持抓早、抓小、抓预防，突出刚性问责，切实用制度管人管事;严格执行廉洁自律各项规定，使党员干部自觉对标廉洁自律准则，严守党纪条规，知敬畏、明底线，永葆清廉本色。坚持高效理政。推进“互联网+政务服务”，加强信息共享，优化政务流程。倡导简洁高效的工作作风，减少繁文缛节。完善公共服务管理体制，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。同志们，进入新时代，踏上新征程，需要我们不忘初心、砥砺前行。我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力监督支持下，把祁集人民对美好生活的向往作为奋斗目标，团结协作，真抓实干，开拓创新，为谱写祁集经济社会发展的新篇章而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年八公山区八公山镇政府工作报告

  2019年1月22日在八公山镇第十二届人民代表大会第五次会议上镇长孙大权各位代表：现在，我代表八公山镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神。坚持稳中求进的总基调，积极应对经济下行压力，迎难而上，真抓实干，坚持“生态立镇、商贸兴镇、城乡一体”的发展思路，抢抓乡村振兴战略机遇，凝心聚力、砥砺奋进，生态环境质量进一步提升，安全形势稳定，社会事业全面进步，人民的满意度和获得感得到提高。2018年全年财政收入1960.65万元，同比增长18%，争取专项资金1563.32万元，完成固定投资2.3亿元，同比增长82%。完成规模以上工业增加值4427万元，同比增长9.13%。 （一）积极推动产业转型发展。坚持工业转型为要，加快新型建材行业的环保升级改造，提升市场竞争力。楚运新型建材有限公司总投资4600万元的年产1.6亿块新型煤矸石烧结砖生产线项目建成投产，已成功升级为规模企业。淮南金桥建材有限公司总投资4000万的废弃固废资源综合利用生产线技改完成。荣皓土石方工程有限公司年产600万块免烧绿化砖及3万吨脱硫产品生产线项目开工建设。晨阳塑料编织厂、纸箱厂，八公山水泥厂平稳发展。 （二）大力推进农业基础设施改造升级。落实强农惠农政策，巩固和利用土地“三权分置”改革效果，农村产权制度改革深入推进，完成我镇10个行政村集体资产清产核资工作。大力进行农业基础设施建设，实施农田水利项目改造，改善地区农业发展条件。争取资金360万元完成蔡家湾一期(蔡洼村)滩涂地开发项目，净增高标准农田面积21公顷。争取农村基础设施建设资金新建、改建蔡洼村村内生产道路、沈巷村南头生产道路、杨家地村二道坝生产道路，总长约2800余米;完成了八公山镇沈巷村村内五个作业生产组的灌溉渠修复，总长约1600余米。 （三）对标发力谋划推进旅游产业。充分发挥服务业对促进就业、扩大内需的重要作用，努力打造宜居宜业宜游特色镇。优先发展旅游休闲、宾馆餐饮、电子商务等现代服务业，着力开发豆制品特色旅游产品。谋划布点蔡新路、二通道沿线商贸和宾馆餐饮等商业综合体建设与发展。芜湖海力瑞宾馆项目正在申请调整规划。八公山宾馆、两蔡集团等服务业发展良好。 （四）多措并举振兴豆腐产业。开展八公山镇豆腐村环境综合治理，投入资金240余万元，实施“豆腐村”污水集中处理配套管网项目建设;按照《淮南市进一步整治燃煤小锅炉方案》的要求，投入资金94万元，对现有燃煤小锅炉全部进行更换，共拆除老旧锅炉70台，完成锅炉改造60台，顺利通过市环保局委托的第三方验收监测。争取市区政策支持，投资5000万元，规划建设标准化厂房2.8万平方米，建设八公山区豆腐孵化器，建成后豆腐产业将产生集聚效应，通过电商等渠道，打造地方品牌，全力塑造八公山传统豆腐金字招牌，努力打造一个以豆制品研发、生产、销售于一体的特色农业产业。 （五）加速推进城乡一体化建设。坚持强功能、补短板，在统筹协调中改善城乡面貌，提升镇村基础设施建设水平，功能日益优化。总投资3.5亿元，规划建设面积7.6万平方米的冠林公园道一号商业地产开发项目一期已经开始预售;妙山村农村饮水安全巩固提升工程即将完工;淮凤路八公山镇段与八公山涧沟综合治理项目顺利完成;完成八公山镇小街小巷改造(土坝孜路)项目共计300余米;完成紫金山路道路及路灯改造;完成三蔡路延伸段整治工程;完成朱岗村菜市场升级改造;完成朱岗村、钱淮村天然气改造;城乡一体化水平显著提高。 （六）生态环境治理行动有序有力。全力以赴进行环保督查反馈问题整改。完成丁家山废弃矿山覆土复绿工作。投资310万元的钱湖沉陷区一期项目顺利完成并通过验收。投资430万元毕家岗煤矿、沈李煤矿矿山地质环境治理工程，目前进度已过半。加强畜禽禁养区、限养区环境管理，完成禁养区搬迁工作，依法取缔了妙山、钱淮、钱湖、沈巷范围内8家畜禽养殖场。推深做实“河长制”“林长制”，着力保护蓝天、碧水、净土，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点。总投资2600万元的新工广、新应台孜排涝站入河排污口项目正在加快推进，目前已完成截污工作。完成豆腐村环保督查反馈整改，污水、废气等问题得到有效解决。完成三处国土卫片整改工作。 （七）乡村环境持续得到改善。大力开展文明城市创建活动。坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民、创建育民”理念，采取横幅、展板、铁艺、宣传栏、宣传画等多种形式大力营造浓厚氛围，大力整治农村陈年垃圾2万余吨，维修损毁道路、疏通水沟1万余米，聘请专业人员梳理空中蜘蛛网3千余米、新建、改建水冲式厕所11座。文明城市创建取得了良好成绩，在第三方测评中从乡镇第十名一路攀升到第一。大力开展扫黑除恶宣传;加强秸秆禁烧宣传和巡查，实现春秋季全镇无火点。全域内开展禁止燃放烟花爆竹、禁烧铺宣传工作，打赢元旦攻坚战。 （八）社会事业不断蓬勃发展。积极开展为民服务全程代理工作，代理事项4801件，办结率及满意率99%。2018年完成城镇居民养老保险缴费续保2195人，城镇居民医疗保险完成3100人，八公山镇新农合登记2080户，参合率达到94.5%。通过惠民补贴资金系统发放城乡低保等共计159批次，享受人数共计5591人.总金额265万元。受理保障性住房及租赁住房补贴申报共35人;全面落实二孩政策，人口自然增长率6.5‰，政策符合率96.5%。落实计生惠民政策，发放各类计生奖扶资金，合计约23万元。文化站全年开放，服务3260人次，送电影下乡48场，送戏进万村21场，发放图书370册。抓好食品卫生工作。双拥工作顺利开展，去年征兵任务已全部完成。成立退役军人服务站，为烈属、军属和退役军人等家庭进行系统采集并悬挂光荣牌。妇联组织依照章程充分发挥服务功能，落实妇联执委述职制度、妇女议事会制度等，开展“双学双比”“平安家庭”、“最美家庭”、“好婆婆、好媳妇、好家庭成员”创建活动。与此同时，村“两委”换届圆满完成，第四次全国经济普查、第三次全国国土调查全面开展，工会、共青团等群团组织作用有力发挥，妇女、儿童、残疾人合法权益得到切实保障，民族、宗教、档案、国防动员等工作取得新进步。 （九）安全工作常抓不懈。扎实组织开展“铸安”行动、风险管控“六项机制”建设，“五级五覆盖”和“五落实五到位”建设专项行动、安全生产“攻坚行动”以及12350进企业进社区宣传等重点工作。强化24小时值班巡查制度。完善各类专项应急预案，加强对重点行业和领域的安全监管。严厉打击非法盗采山石、河砂行为，取缔码头5个，全面清理老谢三矿周边堆场及非法煤矸石加工点，修建挡阻墙、限高栏共13处。强化地区安全工作，防止事故发生，对企业和营业场所开展消防安全检查与整治。对关闭小煤矿、采石塘口及打击非法采砂等巡查共计900余人次。 （十）社会综合治理成效显著。深化平安创建，扫黑除恶专项斗争向纵深推进。群众安全感和满意度民意调查位居全市乡镇序列首位。落实社会稳定风险评估机制，完善重大事件应急处置机制。深入开展“七五普法”、“江淮普法行”、“综治宣传月”、“6.26禁毒宣传”、防溺水宣传、防邪宣传等活动。淮滨村连英同志见义勇为先进事迹获得区级表彰。完善基层人民调解体系，新建杨家地村调解工作室。镇村两级调解各类纠纷312起，调结率98%。对13名安置帮教人员、23名社区矫正人员进行全面教育帮扶。积极化解信访积案，坚持党政领导接访、下访、约访、回访和定点帮扶机制。接待来访群众32批次168人次，已按信访程序办结12件。 （十一）政府自身建设全面加强。严格遵守宪法法律，加快法治政府建设，切实做到有权不任性，用权受监督。纠正存在的“四风”问题，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推进“两学一做”常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。做好信息公开工作，政务公开、网络问政、阳光村务平台建设做到应公开尽公开，让群众真正参与到社会治理中来。按照市区要求，并结合地区实际情况，确定了八公山镇政府权责清单203项、公共服务清单179项，明确了各级部门的权责，让群众最多只跑一次腿。2018年以来，共回复市长热线，市长信箱100余件，群众回访满意率高达百分之九十。认真办理区、镇人大和区政协委员意见提案办理工作，办理人大代表意见和建议3件，政协委员提案2件，办复率100%。紫金山庄道路维护及安装路灯等建议问题得到解决。各位代表，过去一年，全镇上下风清气正、心齐气顺，干事创业热情高涨，圆满的完成了上级所交付的各项任务，经济发展取得新突破，环境治理取得了良好效果，文明城市创建工作取得优异成绩，各项事业取得长足发展。这些成果的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下团结拼搏、社会各界人士鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在全镇经济社会发展一线的干部群众，向所有参与、关心、支持、帮助八公山建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也应当认识到不少矛盾和问题依然存在，发展不平衡不充分的问题还比较突出。主要体现在：一是转型提速高质量发展任重道远。产业转型升级任务艰巨，结构不优，非煤产业、民营经济发展相对滞后，二是经济发展面临阻碍，工矿企业政策性关闭，村级集体经济不发达，需要我们夯实发展基础、拓展发展空间。三是生态环境保护任务艰巨，消除历史环境问题欠账、推进沉陷区综合治理等工作任重而道远。四是在面对各方面的压力时，少数干部迎难而上的勇气不足，存在松懈、敷衍的情况，政府的办事效率与风格需要改进。对此，我们将理清思路、明确措施，切实加以解决。 二、2019年工作计划2019年工作指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实区十届三次党代会和第十七届人民代表大会第四次会议各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持转型提速高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场改革、扩大高水平开放，扎实做好“六稳”工作，继续打好防范化解重大风险攻坚战和污染防治攻坚战，坚持“生态立镇、商贸兴镇、城乡一体”发展路径，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，实现八公山镇乡村振兴。今年是乡村振兴重大战略全面进入落地实施期的关键一年。为实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求。我们重点将在“招商引资”、“重振集体经济”、“农业新业态形成”、“旅游产业发展”、“沉陷区治理”、“文明城市创建”、“生态修复与保护”、“民生安全保障”、“政府服务能力”几方面做好工作： （一）全力抓好项目谋划和招商引资工作，促进经济转型高质量发展牢固树立“项目为王，项目为上”发展理念，统筹推进项目、招商、投资“三位一体”突破。深入开展区政府提出的“项目建设提速年”活动，坚持把招商引资作为转型发展的第一要事。作为“一号工程”紧抓不放，按照“四督四保”要求，落实重大项目领导包保机制，着力解决项目开工、在建、竣工、投产各个环节突出问题。制定八公山镇外出招商计划，聚焦长江经济带、淮河生态经济带、合肥都市圈等战略平台发展机遇，大力开展精准招商。强化招商队伍建设，创新招商模式，完善考核奖惩，努力营造“人人谋招商”的工作氛围。严格落实促进民营经济发展的若干意见，实施民营经济提升工程，建立健全促进民营经济发展的体制机制。 （二）把握“乡村振兴”战略机遇，全方位推动村集体经济突破“瓶颈”抓住“乡村振兴”战略机遇大力推进村级集体经济发展。研究制定村干部发展集体经济奖励办法。提高村干部发展集体经济内生动力，实现村级集体经济创新发展。引导各村认真梳理现有资源，盘活存量资源，开拓思路，敢想敢干，寻找经济发展突破口。实行经济发展月调度制度，形成“村村有谋划、人人有想法、干好有奖励、村村争先进”良好的干事创业氛围。要着力改善农村人居环境，继续推进厕所革命，坚持一村一品，努力实现村庄环境美，村村有产业。淮滨村要立足淮滨湾，充分发挥沿淮河优势;杨家地、钱湖、沈巷、三蔡要从沉陷区中找到出路;朱岗、钱淮要承接景区发展;妙山村要主动融入景区发展。 （三）拓宽镇村农业发展思路，培育农业发展新业态提升农业生产现代化、产业化、科学化水平，通过互联网与电商的平台，提升农产品竞争力，探索出开展以特色产业+生态修复一体化的特色现代农业产业。继续实施八公山镇蔡家湾二期(蔡岗村)滩涂地开发项目。提升土地标准、完善农田水利设施建设、新建农业生产道路、沟通水系。抢抓沿淮生态经济带发展机遇，准确把握沿淮生态经济带和淮南市西部沉陷区规划发展各项政策，合理布局产业、精准谋划项目、以钉钉子的精神推动项目转化落地。重点谋划发展观光农业、现代农业、休闲体验式农业，农家餐饮、休闲垂钓。 （四）抓住八公山旅游发展机遇，变区位优势为经济优势八公山旅游元素丰富、区位优势显著，景色优美、文化底蕴深厚。随着煤矿、山石企业的关闭退出，生态环境的逐步修复，八公山旅游业及配套产业蓬勃发展。要抓住八公山旅游发展的机遇，发挥八公山镇的区位优势，大胆谋项目、精准招项目、精心盯项目，尽心留项目。沿二通道要重点谋划宾馆餐饮、休闲娱乐、商贸物流、健康养老产业。妙山村要重点谋划农家乐、民宿产业。豆腐村要加快推进豆制品深加工，研发特色旅游产品。两蔡集团要探索转型发展新路子，实现经济发展新突破。 （五）沉陷区治理与发展并重，消除地区发展短板沉陷区开发既是一个难题，也是我镇未来发展的机遇。要改变过去“牺牲环境发展经济”的模式，坚持“绿水青山就是金山银山”，坚持不懈抓好采煤沉陷区生态环境治理，继续推进新工广、新应台入河排污口水系综合治理项目。完善沉陷区路网系统、沟通沉陷区水系、建设沿淮河观光带。继续申报农业基础设施建设资金、农田水利建设资金、沉陷区治理项目资金、矿山地质环境修复资金等各类资金，坚持“功成不必在我”、一张蓝图绘到底的决心，合理规划，切实推进采煤沉陷区治理工作。 （六）文明创建工作持续发力，巩固提升创建成果坚持问题导向和常态管理，在落细落小落实上下功夫、见成效，构建常态长效、广泛参与的文明创建机制。积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等典型挖掘。不断创新文明创建工作方式方法，制定更切实可行、更能服务群众的工作举措，在提高自身创建水平的同时，更好的让群众共享创建成果，让创建惠及群众生活。 （七）生态修复与环境治理双管齐下，保护绿水青山严厉打击各类非法盗采行为，继续坚持巡查制度，巩固非法堆场、码头治理成果，防止环境破坏的事件发生，维护区域环境的可持续发展。确保秸秆禁烧零火点;打好春节期间烟花爆竹禁放工作攻坚战;持续推进本地区的“河长制”、“林长制”工作;深入开展大气污染防控工作，加大对燃煤锅炉监管力度。加大对村内主干道、房前屋后等重难点区域环境治理力度，开展户外广告、占道经营、乱停乱放等专项整治，着力管控查处违法建设、违法用地。扎实解决群众反映各类突出问题。 （八）社会事业全面进步，民生保障不断改善坚持惠民优先导向，完成上级所安排的各项民生工程。做好城镇低保对象排查工作，排查率达100%。扩大医疗救助覆盖面。做好低保户、特困户、重点优抚对象、三无人员等困难群众医疗救助工作。继续实施农村为民服务全程代理工作。积极宣传落实计划生育新政策，实施“文化下乡”工程。创新社会管理模式，深入推进农村社区标准化建设。强化社会治安综合治理，深化扫黑除恶专项斗争，实现群众安全感满意度双提升。依法打击传销、宣扬邪教等非法活动，扎实开展禁毒教育，完善禁毒教育基地和社区戒毒康复站建设。完善社会风险评估机制，提高规范化、科学化水平。继续落实领导干部接访包案制度。开展“依法信访提升年”活动，健全依法维权和化解纠纷机制，完善利益表达、利益协调、利益保护机制，确保社会大局稳定。深入推进“七五”普法工作，创造性的开展人民调解、法律援助、社区矫正和安置帮教工作，推进公共法律服务体系建设。 （九）严抓安全管理工作不放松，抓细抓实抓到位牢固树立安全发展理念，继续克服困难，扎实推进安全风险管控“六项机制”建设、安全生产信息化平台建设、工贸行业有限空间作业条件确认、挂牌督办重大安全隐患整治、新改扩建重点项目安全生产“三同时”监管等安全工作;明确各项工作的安全责任人，建立安全监管体制机制。强化重点行业专项整治和打非治违专项行动，狠抓食品卫生安全，做好镇域内烟花爆竹全面禁放工作。完善政府与企业的应急预警处置机制，及时排查化解安全隐患。 （十）转变政府工作作风，打造人民满意的服务型政府坚持建设法治型政府、学习型政府、责任型政府、廉洁型政府。坚持把“守纪律、讲规矩”作为施政之基、履职之要和立身之本，持之以恒纠“四风”，持续开展“全面学合肥、对标提效能”。进行“懒政怠政”问题专项整治活动，坚决整治怕担责、不作为、慢作为、乱作为。进一步深化“互联网+政务服务”与“一网、一门、一次”改革行动。提高政府部门办事效率，“一窗受理、集成服务、一次办结”，做到简化程序、精简材料、数据共享、网络办事，营商环境和政务服务进一步优化，政府的工作效率进一步提高。各位代表!我们站在新时代的历史起点，承载着新时代的历史责任，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的科学谋划与坚强领导下，以“乡村振兴”为纲，万众一心，真抓实干，在实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的道路上大步前进，在全面建成小康社会的事业中贡献自己的力量，向祖国70周年华诞献礼。

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年张李乡政府工作报告

  ――在张李乡第十八届人民代表大会第三次会议上 (2019年3月26日) 张李乡人民政府乡长刘纯 各位代表，同志们： 现在，我代表张李乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 二○一八年工作 2018年是贯彻落实党的十九大精神，全面推进乡村振兴战略的开局之年，全乡认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“15331”发展思路，立足自身，脚踏实地，锐意进取，突出“经济发展高效、服务群众满意、加强改善民生、社会繁荣稳定”四大重点的工作思路，全力推进乡第十八届人民代表大会第二次会议作出的决议。 一年来，我们不断夯实农业农村基础，推动经济发展。 农业农村工作有新增长。继续巩固农业立乡之基础。着眼“强农惠农富农”，打造张李乡特色现代农业布局。不断加大农业产业结构调整力度，鼓励农民进行土地流转，截至2018年底共流转土地近3万亩。积极引导群众转变种植模式，走集约化种植道路，重点抓好水(旱)稻、小麦、花生、苗木花卉、设施蔬菜生产，加大科技投入力度，大力实施“新型农民培训”工程，认真落实惠农补贴、购机补贴等惠农政策，提高农民种粮积极性，促进农民增产增收。2018年粮油种植7.8万亩，总产3.7万吨。加快推进畜牧良种工程与重大动物防疫工作，防控非洲猪瘟得力，无一例疑似病例发生，生猪、家禽、皖西白鹅养殖规模稳中有增，实现了由数量型向效益型的转变。全年出栏生猪4000多头，产值近900万元，带动30多人就业。 乡域经济发展迈上新台阶。规模工业企业运行良好。2018年累计完成产值5.2亿，同比增长17.6%，实现工业增加值1.56亿元，同比增长15.5%。固定资产投入势头强劲，社会固定资产投入2.97亿元，占全年任务的198%，其中工业固定资产投入完成1.96亿元，技改投入完成0.44亿元。2018年实现新增一家规上工业企业。民营经济发展注入新活力。新增个体工商43户，占任务数172%，新增私营企业户15户，占任务数107%，培育纳税大户3户，完成任务数100%，商标注册2户，完成任务数200%。财税工作取得新突破。2018年国地税任务850万元，全年国地税实际完成1042万元，首次超过千万元大关，超额完成年度任务，2018年度财政税收工作进入全县先进行列。 招商引资工作实现新突破。2018年招商引资成果丰硕。全年招商引资实现签约项目4个，新开工招商引资项目3个，累计投资额达3.46亿元，招商引资工作进入全县先进行列。引进北京客商张志仁投资1.2亿元成立安徽聚鑫木业有限公司，落户寿县新桥产业园并开工生产。引进六安客商张道兵新注册淮南福士达木业有限公司租赁前程木业部分厂房，产品已通过淮南海关检测合格，具备自营出口资格。引进台资客商彭志皓在我乡投资新建安徽隆誉食品有限公司，占地25亩，投资规模1亿元，目前该项目基本完成存量土地的征收、拆迁。 一年来，我们全力以赴、攻坚克难，全面落实脱贫攻坚任务。 脱贫攻坚披荆斩棘，成效显著。2018年度接受国务院扶贫办副主任欧青平和省、市、县脱贫攻坚多次调研，顺利通过省第三方评估和国家组织的省际交叉检查，全年完成917户2500人脱贫任务，实现油坊、韩店2村整村出列，贫困发生率由2014年的19.38%下降至3.7%。 强化责任，落实帮扶，确保脱贫措施落实到户到人。现有市县级驻村扶贫工作队4个，乡级工作队7个，市、县、乡、村帮扶干部753人，村村都有工作队，户户都有帮扶人，因户因人施策，应享尽享。 统筹推进光伏、教育、健康、金融、招商等扶贫带动，有效提升脱贫能力。截至目前建成村级光伏电站11座，4座户级联建光伏电站，实现年收益130万元左右。全乡共有建档立卡在校贫困学生2160人，已经享受各类教育资助的1933人，其中学前教育159人，小学705人，初中471人，高中212人，中职120人，大学及以上282人。2018年全年申报雨露计划资助345人，当年录取高校学生21人，享受县一次性生活补助3000元，乡从中煤科工扶贫基金中另外给予人均3000元的一次性资助。认真执行建档立卡贫困人口“三保障、一兜底、一补充”的综合医疗保障政策。为每一户贫困户家庭办理了健康医疗服务证，安排家庭医生进行签约服务，共为1400余人次免费办理慢性病证。2018年累计11862人次享受贫困户综合医疗报销，总补偿金额1785.26万元。截止2018年底累计发放贷款1762户，5958.15万元，年度发放金融小额信贷1395笔4208.15万元。加快推进农村土地流转，强化招商引资力度，创造就业岗位，帮助贫困户增收。截止2018年底全乡共流转土地2.96万亩，引进富瑞德农业、茂隆苗木、春申油牡丹、富强大棚蔬菜、泓森槐种植、艾美艾草、御景苑农业等一批现代农业项目，创造450余个就业岗位，为村集体创收15余万元。 做好电商、旅游扶贫，为贫困户脱贫谋求新途径。2018年，郭园村与安徽仲春电子商务有限公司合作，拓宽农副产品销售渠道。扶持发展乡村生态观光旅游项目，大力支持春申油牡丹和富瑞德蔬菜发展乡村旅游，助力脱贫攻坚。抓住村集体经济发展这个关键，加强村级三资管理，提升村集体经济发展水平。2018年度村集体经济收入达159.04万元，同比增长55.84%，增强村集体造血功能，为乡村振兴提供经济基础。2018年度“三资管理”工作获得县先进乡镇荣誉称号。 一年来，我们统筹谋划，强化服务意识，全面提升“两基”、“两业”工作。 抓“两基”建设，提升发展能力。基础设施建设显著改善。2018年整合各类资金投入3398.97万，建设水泥路57.051公里;投入500万元，实施南场村高标准农田建设项目;投入917万元，实施高台村千亿粮食生产能力田间工程。基本公共服务能力明显提升。投入700万元，实施14个台区电网改造工程。投入75万元，改扩建郭园、孙庙、韩店三个党群服务中心;投入104万元，完成时寺、油坊两个农村社区服务中心建设;投入50万元，对5个村级卫生室进行升级改造;投入166万元，对韩店村14个村民组整体环境和11个村主干路沿线环境进行整治;投入1800万元对乡内12所中小学教学楼、操场、图书室等设施进行升级改造，巩固2017年国家义务教育均衡发展验收成果。 抓“两业”发展，巩固发展潜力。产业方面：2018年，积极争取多项产业扶贫资金，加快发展瓜蒌、艾草、设施蔬菜、花卉苗木、羽绒加工等产业项目，成效显著，大力推动了地方经济发展和农民增收。2016、2017两个年度，累计争取财政扶贫专项资金1165.4万元，用于支持贫困户自身发展产业、大户带动和村集体领办企业等，共带动1953户5646人实现产业增收，实施50万元的扶贫车间(基地)项目一个，用于发展村集体领办蔬菜大棚基地项目。2018年补助贫困户自我产业发展873户，301.905万元;投入667万元，购买农机和建设集体领办项目9个，集体项目35个，带动贫困户856户2710人。就业方面：全乡外出务工贫困人员2799人，成功申报就业补贴583人，资金53.18万元。2018、2019年度先后建成就业扶贫驿站2个，组织为期13天的就业技能培训，共计培训65人发放交通补贴2.5万元。 一年来，我们以人为本，惠及民心，不断改善民生促进稳定。 全面推进33项民生事业发展。强力推进畅通工程及“四好公路”建设，2018年投资1342.6万元实施畅通工程和“四好公路”建设，开工建设20条水泥路近24公里。目前，村组主要道路实现全面硬化，乡内交通网格式循环格局初步形成，交通(治超)工作获得全县第二名。 积极推进农村危房改造和房屋修缮计划，2018年危房改造任务实施完成275户，其中修缮102户，重建173户。投入477.8万元用于423户农村房屋修缮。加快推进农村饮用水改造工程，加强供水设施建设，确保全面完成安全饮水工程建设任务，投入215万元为2074户通自来水，贫困村户户通自来水、非贫困村贫困户饮上安全放心水。 以农村“三大革命”为抓手，切实提高人居环境。全乡共购买安放垃圾桶1100个，新建垃圾池14处、垃圾屋25处，乡、村保洁人员137人，完成改厕1000户。抓好食品药品安全工作，加大监管整治力度，完善食品安全监管体系，集中对全乡47家食品药品流通、经营户进行安全大排查，重点突出对学校周边及食堂监管，加强乡镇食品“四员”队伍建设，积极开展食品安全知识宣传，2018年度食品药品安全工作进步显著。 持续加强义务教育阶段投入，改善全乡教学环境。按照学生营养餐和校园安全职责加强监管，强化督查，解决问题。着力改善教学条件，全乡幼儿入园率达到95%以上，学龄儿童入学率达100%，在顺利通过省及国家级的义务教育均衡创建达标验收的基础上开展中小学教师的“无校籍管理”改革，顺利完成全乡中小学教师“无校籍管理”竞聘上岗工作。 新农保扩面324人，本年度共完成新增参保人员1123人次，达龄领取养老保险待遇增至9851人。续保工作超额完成县下达的目标任务，全乡共续保9259人，续保率达100%。全乡城镇居民医保参保367人，参保率100%。完成年度新农合筹资工作，秸秆综合利用提升工程扎实开展，33项民生工程在我乡均得到有效落实，高效完成。 一年来，我们励精图治，多管齐下，重点工作齐头并进。 环境保护、国土管理、生态文明建设取得新成绩。2018年度，加强环境保护力度，依法爆破、拆除2座24门以下轮窑厂，清理整顿非法搅拌站(料场)9处，关闭取缔重污染企业乐乐化工，马郢村境内垃圾填埋场整理处置到位并经过上级验收。新上马企业严格落实“三同时”制度，午秋两季秸秆禁烧实现零火点，切实打好蓝天、碧水、净土保卫战。实行最严格的国土管理制度，加强耕地保护力度。着重提升生态文明意识，加强生态文明宣传，筑牢生态屏障，以农村人居环境整治工作、河长制、林长制等工作为抓手，不断优化农村人居环境。 文明创建工作踏上新征程。深化移风易俗，提升乡风文明，注重将文明创建工作与乡其他工作有机融合，相互促进、相得益彰。全年登记备案红白喜事52件，成功劝导红白事简办、不办19户，建立文化活动广场7个，评出文明家庭55户，“好儿女、好媳妇、好婆婆”60人，新修订11村《村规民约》，涌现出像韩宝鑫同志上海街头见义勇为的光荣事迹。2018年移风易俗工作取得优异成绩。 卫生计生工作展现新面貌。2018年计生统计年度，综合避孕措施落实率92.1%，全年出生518人，人口出生率为8.3‰。利益导向机制稳步确立，完善全员人口信息系统数据质量，加强创新利益导向机制，加大特扶奖励资金，加强免费孕前健康检查落实，狠抓“两非”案件查处力度，加强妇幼保健和流动人口均等化，加快全面实施两孩政策宣传力度，提升服务对象满意度，提升计划生育协会工作，注重健康促进创建工作，提高育龄妇女管理率和统计准确率，加大健康脱贫工作力度，不断提升全乡卫生计生工作水平。 信访维稳工作取得新成效。从狠抓信访工作方法入手，加强对信访维稳工作督办落实力度，注重及时解决、化解群众信访中提出的问题，具有较强的政治敏锐性和责任感，认真履职，积极配合上级信访、纪委部门。2018年乡村两级共排查矛盾纠纷125件，调处率达到了98%。全年共办理信访案件19件，其中办结18件，1件正在办理之中，成功化解积案1件。认真做好国防教育、征兵等工作，军政军民团结进一步巩固。领导并深入开展扫黑除恶专项斗争，严密排查，打准打狠、打出声威，形成了对黑恶势力压倒性的态势。 安全生产工作形势良好。实行安全生产“党政同责、一岗双责、”、管生产必须管安全，齐抓共管，坚持安全生产月例会制度和目标管理考核制度，定期开展安全生产大检查活动，及时清除安置隐患，有效预防和控制安全生产事故发生。全年召开安全生产例会12次，进行安全生产检查、督查7次。 政府自身建设不断强化。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，开展“坚持六破六立，优化政治生态”专题教育和“讲严立”专题警示教育。强化省委、市委巡视巡察反馈问题专项整改，健全政府领导及部门学习、工作一系列制度，严格“一岗双责”，党风廉政建设持续加强。自觉接受人大监督，办理人大建议17件。严格执行政府采购程序，厉行节约，“三公”经费同比下降。 各位代表、同志们，一年来我们取得的成绩来之不易，是乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡人民共同努力奋斗的结果，在此，我代表乡政府，向关心、支持、帮助张李发展的社会各界人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡发展才刚刚起步，发展不平衡、结构不优的局面没有得到改变。产业基础薄弱，现代农业发展不强不优，文化旅游格局小，基础设施欠账多，脱贫攻坚任务艰巨，环保、安全生产等工作还有不少风险点，土地管理等工作急需规范加强，“四风”问题和省、市委巡视巡察反馈问题仍需紧抓不放，少数部门和工作人员不担当、不作为、能力不强、效率不高、作风不实、服务不优、为政不廉等问题仍然存在。对此，我们坚决面对不回避，采取措施，认真解决。 二○一九年工作 2019年是建国70周年，是我乡脱贫攻坚关键之年，是乡村振兴战略深入推进之年，做好2019年的工作意义深远。2019年我们将继续高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委县政府“南工北旅生态县”建设，发挥乡域自身资源优势，统筹安排岗、湾区产业布局，建设美丽、小康、幸福张李。 年度工作目标：全乡国内生产总值增长10%以上，人均可支配收入增长10%以上，社会固定资产投资增幅15%。 巩固农业农村基础，加快推进乡村振兴战略。继续抓好农业结构调整，积极发展现代农业，设施农业、互联网+农业，提高农民种粮积极性，加大结构调整力度，以瓜蒌、艾草、苗木花卉、羽绒水产、设施蔬菜为重点，构建淠河湾生态农业体系，产加销一体化路子，做大做强龙头企业，推动品牌化企业创建，加快土地流转，集约利用土地，发展规模化种植业、养殖业，提高土地收益，打造现代农业产业基地，力争创建省级现代农业示范园1个，申报绿色农产品10个以上，加快乡村旅游与现代农业共融发展的步伐。 加强“两基”建设，提升乡村发展能力。继续加强基础设施建设，以乡村振兴为契机，推进农村交通及“四好”公路建设，农村水利、农村文化设施、绿化亮化工程等基础设施建设，大力提升农村义教均衡、公共卫生和基本医疗、基本社会保障、公共就业服务等基层基本公共服务水平。 加强招商引资力度，激发乡域经济发展活力。挖掘土地资源优势，提升土地生产效益。既要走出去也要引进来，鼓励已有工业企业加快发展，加大招商引资力度，结合自身实际，加强引进与乡域经济发展相适宜的企业。继续做好乡内民营经济发展服务，激发创新活力，繁荣市场经济。 加大项目争取力度，统筹协调做好发展规划。以乡村振兴为契机，以脱贫攻坚为目的，以项目建设为抓手，立足自身实际，全局考虑项目建设条件，不断加强对上项目争取力度，加快合霍阜高速张李连接线建设的有关工作，推动乡村振兴战略规划项目库14个基础设施类、5个产业发展类、1个民生改善类、1个公共服务类、1个生态环境类、2个一二三产业融合类项目进展，争取申报一批、储备一批利长远打基础的特色项目，打破基础条件发展的限制，打通发展的康庄大道，持续改善民生，提升群众满意度。 抓实脱贫攻坚工作，巩固小康社会建设成果。今年3月，韩店村在国家贫困县退出专项评估中以优良的成绩通过验收，今年我们将继续加大脱贫攻坚工作力度，细化工作措施，突出产业扶贫，强力推进各项扶贫政策落实，巩固出列村脱贫工作成果，推进一般贫困村发展提速，在2018年度脱贫攻坚的基础上，进一步降低贫困人口数量，压缩连片贫困区域，不断巩固全乡脱贫成果，持续提升全乡脱贫质量，筑牢小康社会建设水平。 聚焦保障改善民生，共建共享中增强获得感。坚持民生优先，认真实施好各项民生工程，确保补贴类按时足额发放到位、工程类项目按时完工交付使用、保障类项目做到应保尽保，完善建后管养长效机制。办好人民满意的教育，严格落实计划生育政策，重视妇女儿童、青少年和老龄工作，发展残疾人事业，加强卫生服务体系建设，繁荣农村文化，同步推进民族宗教、档案管理、统计调查、项目建设、节能减排、国防和预备役、以及工会、工商、供电、交通、通信、金融等各项工作。 加强社会综合治理，构建和谐的生活环境。切实维护社会和谐稳定，认真落实综治维稳信访责任制，扎实开展大接访活动;认真开展矛盾纠纷排查化解，抓好社会管理网格化建设;严格执行上级政策，杜绝侵害群众利益的行为发生，关心困难群众生产生活;严厉打击各种违法犯罪行为，形成有效地震慑;加强安全管理，通过开展安全生产专项整治行动，确保不发生安全责任事故。 抓好安全生产工作，时刻做到警钟长鸣。强化安全生产责任落实，提高安全生产意识，积极抓好宣传教育、检查督查工作，提高突发性事件应急处置能力，做到警钟长鸣，坚决遏制重特大安全事故发生。 落实环境保护工作，守护好蓝天碧水净土。全面贯彻落实生态文明建设和环境保护“党政同责、一岗双责”制度，统一思想，严明责任，齐抓共管，形成合力。认真抓好秸秆禁烧、农村环境“三大革命”、扬尘治理、砂石料场关闭、河(湖)长制等工作，坚守国土管理政策，保护耕地红线。继续打击淠河非法采砂活动，打好蓝天碧水净土保卫战。 打造阳光政务，提升工作凝聚力战斗力。坚持以人为本、抓人促事，打造忠诚、奉献、务实、廉洁、团结的乡领导班子，建设学习型、创新型、阳光型、服务型、廉洁型“五型”政府,紧紧抓住“教育培训、选拔任用、监督管理”三个环节。建立健全工作考评激励、待遇保障等制度，充分调动乡村干部的积极性。 强化政府自身建设，创造廉洁高效政府形象。规范制度和纪律，从严要求，坚持标准，用制度管人管事。加强政府效能建设和制度建设，抓好政务和财务公开工作，做好村级财务审计和“三资”管理工作，持续做好“四风”整治和党风廉政宣传，注重预防。 各位代表、同志们，2019年开局即是决战，起步便是冲刺。我们要时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，同心同德，携手奋进，努力为思想凝聚共识，为发展谋求出路，为生活创造幸福。须知幸福生活是奋斗出来的，只有脚踏实地，真抓实干，才能实现梦想，创造未来，让我们携手共同努力，以优异的成绩向伟大祖国建国70周年献礼! 谢谢大家。

  2025-07-08

• 【淮南招商】2020年大通区洛河镇政府工作报告

  2020年1月19日在洛河镇第十八届人民代表大会第六次会议上镇长刘子健各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、脚踏实地，奋力攻坚，追梦20192019年，是新中国成立70周年，一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们不忘初心、牢记使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，始终坚持“工业强镇、商贸兴镇、城乡共建、文明和谐”发展战略，着力稳住支撑点、做实增长点、补齐薄弱点、化解风险点，全镇经济社会保持稳中有进的良好态势，向着全面建成小康社会迈出了坚实的步伐。一年来，我们主要做了以下几方面工作： （一）坚持攻坚突破，综合实力明显增强经济发展稳中有进。始终把招商引资作为各项工作的重中之重，积极拓宽招商领域、创新招商方式、完善招商体制，完成亿元以上项目资金任务1个。预计，全年完成总投资5.08亿元，其中固定资产投资3.89亿元，工业投资0.59亿元，技改投资0.6亿元。累计完成社会消费品零售额0.28亿元。重点项目加快实施。扎实推进淮南港大通洛河作业区项目，目前已完成各项前期工作，待土地指标解冻、批准后即可开工建设。林巷棚户区改造项目建设有序推进。胡圩城中村棚户区改造项目征地拆迁进展顺利。润城花园1、2号楼建成交房，3号楼主体建设基本完成。淮上淮河大桥即将全线通车。区人武部营房项目开工建设。同时做好历史遗留项目问题化解工作，解决胡圩塘柳、2号地块等征迁项目安置，共分配安置房1183套。协调金丰易居完成小陈郢地块项目安置工作，共分配安置房234套。特色农业创新发展。积极推进新型生态农业生产方式，有力促进我镇生态农业发展，拓宽农民增收渠道。淮南市景天生态农业有限公司推广稻虾共作养殖模式，实现“田面种稻，水体养殖，虾粪肥田，稻虾共生”的效果。淮南汉扬生态农业科技有限公司种植和发展菊芋蔬菜，目前已完成种植约200亩。义丰生态农业有限公司的火龙果种植获得丰收。 （二）坚持标本兼治，生态环境明显改善城市品质不断提升。对洛河小区内乱张贴、乱悬挂、乱搭建现象进行集中整治。组织志愿者开展集中清理“牛皮癣”行动，强化宣传发动，通过发动当地住户和经营户加强日常清理，发现即清除，同时安排专人进行巡逻。认真做好每月市区第三方考评，市场化(玉城公司)监督、考核工作和各村、社区环境整治考评工作。推进农村“厕所革命”，完成了区下达的40座农村改厕任务。对数字化城管案件，做到处理及时、结案迅速。对国庆东路洛河段两侧摆摊设点进行规范管理。协调公安、交警、城管、交通等部门对主干道两侧车辆违停进行综合治理。完成小街小巷道路施工3条。环境保护显著改善。严格落实农作物秸秆综合利用和露天禁烧规定。整治露天堆场，全面落实建筑工地扬尘控制管理，打好“蓝天保卫战”。开展固体废物排查，强化土地利用监管，加大“散乱污”企业整治，打好“净土保卫战”。重拳治理“散乱污”企业。推进畜禽养殖和豆制品加工污染防治，关停15家豆制品加工、14户养殖户;切实履行河长职责，重点抓好河道污水、垃圾治理;完成政府驻地污水管网建设工程;升级改造王庄、陈庄污水处理站，实施在线监测、专业运维，确保实现达标排放，打好“碧水保卫战”。及时办结中央环保督查信访件5个批次6个案件、中央环保督查“回头看”4个案件。 （三）坚持普惠共享，民生福祉持续提升农业基础持续筑牢。完成农业支持补贴统计上报，全镇统计农业支持补贴面积5703亩，发放补贴63.12万元。核查退耕还林51.72亩，发放补贴6465元。核查增绿增效工程造林10.9亩，发放补贴6540元。全面完成总投资400余万元的“最后一公里”农田水利工程建设，硬化加固渠道防渗37条，修复新建渠系建筑物60个，新建西湖南湖排涝站1座。农村土地确权纠偏纠错285户。完成农作物收割及秸秆综合利用1.9万亩，秸秆综合利用率达89.9%。全面完成5个村、2个社区“三变”改革。社会保障不断增强。切实做好五保、孤儿、残疾人等困难群体基本保障。为11户居民申请省城乡居民临时救助，发放救助金3.6元。实施低保动态调整提标，全年累计发放农村低保1737人次、72.2万元，累计发放城市低保1649人次、97.8万元。开展“两战”等退役军人慰问。组织开展留守儿童、失独家庭等关爱慰问活动。社会事业协调发展。推行“全程代理”、“一站式服务”，生育证登记完成率99.45%。2019统计年度，共出生185例，总性别比105.56，人口自然增长率4.73‰。连续十年被市委、市政府授予计划生育“先进乡镇”荣誉称号。开展村医配合卫计专干入户走访等多种形式，进行健康知识、65周岁以上老年人免费体检等政策宣传。文化站累计开放270余天，每周不少于40小时免费开放，服务4300多人次。编办文化橱窗宣传11期，举办活动(展览、培训、辅导)46场次，其它活动28场次。我镇顺利通过淮南市语言文字工作督导评估暨县域普通话达标验收工作。 （四）坚持统筹协调，社会大局和谐稳定综治维稳深入推进。2019年共接待群众来访36批239人次，主要涉及房屋拆迁、征地补偿、土地纠纷、养老金发放等问题，已协调有关部门逐一进行了处理。强化对中心工作人员的业务培训，严格信访接待值班责任制，营造良好工作氛围。坚持信访维稳工作始终走在风险的前面，做好重点节假日及各级两会等敏感时段的维稳值班工作，落实值班日报和情况记录工作。实施“雪亮工程”，技防措施进一步加强，新增沿街、人口集中处和各村社区主路口摄像头一百余个，“盗抢骗”发案率明显下降。安全生产不断强化。开展烟花爆竹禁燃专项工作，及时发现制止违规燃放、销售、储存烟花爆竹行为，大力宣传禁燃烟花爆竹，逐家逐户发放《一封信》约3000张，宣传挂历约500份;深入到辖区内相关企业，对危险化学品、建筑施工、校园安全等重点行业领域内开展安全生产专项检查，全镇共排查出18处隐患，拆除2处隐患。加大安全生产目标绩效考核力度，全面落实村级安全生产工作监管责任。深化重点行业领域专项整治，有效防范事故发生。采取以会代训、集中培训、“安全生产月”宣传等多种形式强化安全生产宣传。全年全镇安全生产形势稳定。治理体系更加完善。开展“双提升”入户宣传工作，发放资料10000余份、设置展板6处。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，开展“扫黑除恶”专项斗争文艺汇演3场，大力开展群众安全感满意度调查，有效调动广大群众参与平安建设的自觉性和主动性，提高了群众的知晓率和参与率。积极开展法治宣传和涉黑涉恶线索摸排工作，充分发挥司法职能，通过学习动员、宣传发动和深入摸排不断扩大扫黑除恶的宣传面和群众知晓率，鼓励引导群众积极踊跃揭发检举违法犯罪线索，共建和谐社会，营造风清气正的社会环境。 （五）坚持转变作风，自身建设全面加强政治建设得到深化。全面落实从严治党主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。扎实推进市委巡察、国家土地驻点督察等反馈问题整改、大棚房治理整改等工作，规范政府性投资工程项目管理及招投标规范管理。法治建设不断加强。依法全面履行政府职能，不断加强政府法制建设，深化“五五普法”，依法行政能力不断提升，法治政府建设全面推进。自觉接受镇人大主席团的法律监督、工作监督和政协的民主监督，积极听取各人民团体和各界人士的意见建议，及时办理区镇人大代表意见建议、政协委员提案15件，办复率100%。效能建设深入实施。积极推进政务公开，依托便民服务中心和信访接待中心，创新服务群众的方式方法，积极回应关切，政府门户网站发布各类政务信息960条，办结“12345”市长热线200条，办结满意率达99.1%，实现网上政务办理事项1500余条，各类信箱回复50余人次，政府形象明显提升，群众关心关注的一批热点难点问题得到有效解决。严把办会发文关，发文和会议数量和同期比均有所下降。廉政建设纵深推进。严肃财经纪律，“三公”经费支出同比大幅度下降。强化巡察整改、监督、执纪问责，纪律规矩意识进一步深入人心，反馈问题和历史遗留问题不断整改完善。坚决执行中央八项规定，防止形式主义、官僚主义反弹，严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处干部违纪违法行为，有效提升了工作驾驭力和执行力，机关作风不断改善，营造了风清气正、积极向上的政务环境。各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去的一年，机遇与挑战同在，责任与使命共存。对此，我们保持定力、精准发力、持续加力，办成了一些实事、要事、难事。这得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大和社会各界的有效监督、大力支持，凝聚着全镇广大干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、全镇干部群众以及所有关心支持洛河发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到还有不少发展的“短板”和“痛点”：征地拆迁安置历史遗留问题化解难度较大;招商引资、项目建设后劲不足，经济稳增长压力较大;生态环保任务艰巨，安全生产形势严峻;教育、医疗、养老等公共服务与群众需求尚有差距;少数干部能力不强、作风不实、担当不够的现象依然存在。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、只争朝夕，不负韶华，筑梦20202020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和十三五规划收官之年。要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好明年的工作至关重要。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，我们将迎来淮上淮河大桥全面通车、淮河港洛河作业区启动建设、206国道拓宽改造等系列利好消息，势必全面提升洛河区域发展战略地位，为我们在更高层次、更广领域、更大范围集聚优势资源提供新空间。我们要借船出海、借梯登高，加快推动新产业、新业态“破土萌发”，实现新旧动能平稳接续，为高质量发展蓄能起势、提供支撑。力争把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，充分利用和善于转化既有优势，逆势而上，乘势而为，始终抢抓机遇、攻坚克难、加压奋进，全力打造“洛河发展升级版”，不负区委、区政府厚望，不负全镇人民重托。今年政府工作的指导思想是：全面学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二届、三中、四中全会精神，全面贯彻中央和省市区委经济工作会议精神。紧扣全面建成小康社会目标任务，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，大力实施“工业强镇、商贸兴镇、城乡共建、文明和谐”发展目标，坚持以人民为中心，大力实施乡村振兴战略，持续打好“三大攻坚战”，聚力聚焦高质量发展、高效能推进、高层次进位，再鼓干劲、再加力度、再上台阶，向全镇人民交上一份满意的答卷。2020年我镇经济社会发展的预期目标是：财政收入增长2%以上，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%、7.2%以上;城镇登记失业率控制在上级下达的指标范围以内;全面完成上级下达的节能环保指标。为实现上述目标,我们将重点抓好以下几方面工作： （一）对标更高质量，力推产业发展全链升级做大做强现有产业。巩固壮大现有企业规模，围绕做强企业、做大产业、做响品牌的思路，对骨干企业给予重点支持，拓宽发展领域，壮大发展规模。对辖区内符合条件的企业和项目及时纳入上规入库计划，督促指导企业准备申报材料，及时协调解决相关问题。强化重点项目建设。抓好项目建设，强化服务意识，及时帮助解决和处理项目在发展和建设中遇到的困难和问题，协调对接新开工项目和完善入库审批手续，强化已引进的淮河港洛河作业区等项目调度，加快推进淮河港洛河作业区开工建设、人武部营房建设，切实解决项目推进中存在的困难和问题，力促早日建成投产。加快做好征地拆迁工作，为项目落地提供平台保障。注重项目谋划生成，瞄准经济发展动态和产业调整动向，高起点谋划一批事关全局和长远的重大项目。加强协调，完善手续，积极推进胡圩城中村改造项目、环铁路综合体等一批谋划项目早日开工建设。 （二）对标更高品质，力推乡村振兴全速提升加快发展特色农业。指导、培优特色农业体系，大力发展“一村一品”，全面深化农村改革，加快推进农业现代化结构调整，培育农村新经济增长点，进一步巩固、扩大义丰生态农庄及景天生态农业有限公司火龙果和稻虾养殖生产基地建设面积。大力发展设施农业、持续巩固大力构建新型农业经营体系，鼓励创办专业协会、合作社、农业公司和家庭农场，努力提升农产品质量，健全完善配套生产经营服务体系，加快形成完整的产业链。改善农村人居环境。深入开展“农村人居环境整治三年行动计划”，提升基础设施建设，深入推进城乡环卫一体化，不断提升机械化作业水平，完善环卫作业市场化运作和考核机制。在完成镇政府驻地污水管网工程施工的同时，积极配合市、区相关部门对国庆东路洛河段的人行道及盲道、路灯、损毁进行维修。会同交警、城管等部门组织开展集中行动，对主干道两侧占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等不文明行为进行集中整治。全力推进创建工作。做好2020年迎检工作，广泛宣传，营造良好的宣传氛围，做到人人知道创建、人人支持创建、人人参与创建。对标对表指导手册中的要求，逐条对标，认真落实，发现问题立行立改;加大力度，整治小区环境，加大财政投入，积极对小区创建宣传氛围、绿化美化、架空管线等进行全方位整治;对志愿者占人口比例不达标的村、社区进行调度，确保志愿者注册人数达标;指导各村将建立完成的“三会”活动开展起来;及时向各村、社区交办环境整治相关问题，跟进督查，确保问题整改到位。 （三）对标更高标准，力推生态质量持续改善加强领导营造氛围。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，以各村(社区)、各企业及相关部门为责任主体，按照职责分工开展相应工作，全面提升全民环保意识，不断增强公众参与度，共同改善空气质量，打赢大气污染防治攻坚战。进一步巩固成果，建立长效监管机制，常抓不懈，综合整治，举一反三，查漏补缺，不断巩固治理成果，杜绝问题反弹，确保全镇大气环境质量持续改善。继续开展形式多样的宣传活动，突出发挥舆论导向作用，让环保观念深入人心，营造“绿水青山就是金山银山”的发展理念。着力治理环境污染。做好王庄和陈庄村污水站污染源在线监早日联网，保障系统正常、运维稳定运行。不折不扣抓好各级环保督察反馈问题整改工作，提高域内企业污染治理设施运行监督检查频次，定期对重点企业环境管理、污染防治措施、治污设施运行等情况进行巡查，督促污染治理设施稳定运行。对群众反映的问题，坚持做到有访必办，有诉必查，立即处理。全时段做好秸秆禁烧工作，不断提高秸秆综合利用率。 （四）对标更高水平，力推发展成果全民共享强化民生兜底保障。坚持从解决就学、看病等群众身边的操心事、烦心事做起，让群众每天都有许多“小确幸”，感受到更多“稳稳的幸福”。不断健全社会救助体系，实施全民参保计划，确保城乡养老保险、医疗保险参保率达98%以上。坚持以改善和保障民生为着力点，认真组织实施好2020年其它各项民生工程、建全民生工程监管长效机制。及时、足额完成各项民生工程保障金的发放。做好残疾人保障工作，维护残疾人的合法权益，保障残疾人的合法利益，解决残疾人实际生活困难，做好残疾人群体的稳定维护工作。持续做优卫计工作。围绕确保每一位被服务的群众都能满意的目标，主动做好生育登记意愿引导，两孩政策宣传，控制多孩出生。针对全镇计生工作存在的问题进行深入分析，继续加强重点和落后指标调度，对计生指标后进村(居)进行分类指导，逐一提高。不断提升计生数据质量，根据省、市平台提示的逻辑错误及时进行修正，切实提高基础信息的准确率。大力繁荣社会事业。切实履行教育职能，大力实施文化惠民工程，办好文化橱窗这个文化宣传阵地。即时开展其它文艺演出活动。保证文化站免费对外开放每年不少于300天，每周不少于40小时。继续做好“淮南市语言文字工作督导评估及县域普通话达标验收工作”。落实食品药品安全“四个最严”的要求，深入推进食品药品安全工作。开展好第五次全国经济普查和第三次全国国土调查工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用，加强双拥、武装、物价、档案、老龄、地方志、民族、宗教、残疾人等各项工作，推进社会全面进步。致力构筑平安洛河。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，继续加强基层人民调解组织规范化建设，实现“矛盾不上交”。积极开展普法宣传教育，不断提高法治宣传教育活动的实效性。深入推进法律服务和法律援助工作，扩大公共法律服务面，拓宽法律服务渠道。认真做好安置帮教工作，确保安置帮教对象思想稳定，无矛盾纠纷隐患。着力构建大安全、大应急工作格局，压实企业主体责任，铁腕开展安全监管、“打非治违”等整治行动，持续实现安全生产“双零”目标。有效预防和坚决遏制校园、消防、建筑等领域安全事故发生，全面提升人民群众的安全感和满意度。 （五）对标更高要求，力推政府形象全新塑造忠诚履职，兴为民之举。坚持对党绝对忠诚的政治品质，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决把中央大政方针和省市区以及镇党委的决策部署落实到行动、体现在工作、彰显于业绩。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，为民解难事、办实事，以政府的决心换取人民的舒心，以干部的真情换取群众的真心。依法履职，行法治之责。将政府决策、执行、监督的全过程以及政府管理各个环节全面纳入法治轨道。规范行政行为，完善决策和落实机制，主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会公众等各类监督。深化政务公开，强化监督管理，有序推进政务公开工作。依托“互联网+政务服务”，加大政策事项、民生改善、行政执法、工作落实等的公开力度，在高质量发展中增进民生福祉，全力打造公平、开放、透明的法治环境。高效履职，扬实干之风。始终把勤奋敬业作为政府工作的共同追求，倡导说干就干、马上就干、干就干好的工作作风，继续精简会议、压缩文件、减少应酬，促进政府工作创新求变、变中求进。坚持严管厚爱、激励约束并重，保护好干部的积极性、主动性、创造性。全力推动政府工作提速、提质、提效。干净履职，守廉政之道。严格执行中央八项规定，厉行勤俭节约，严控“三公”经费。健全政府内部权力监督制约机制，把纪律和规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”，推进惩治和预防腐败体系建设。规范项目招投标，完善工程建设、资产管理、产权交易等重点领域监管制度，促进从事后监督向全流程监管转变。严肃执纪问责，着力解决群众身边“四风”和腐败问题，以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。各位代表，路虽远行则将至，事虽难做则必成。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕，不负韶华，为决胜全面建成小康社会，谱写全镇经济社会发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年隐贤镇政府工作报告

    政府工作报告   ――2019年3月28日在隐贤镇第十八届   人民代表大会第三次会议上   寿县隐贤镇人民政府镇长涂荣   各位代表：   现在，我代表隐贤镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。    一、2018年工作回顾   2018年，全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，扑下身子抓落实，镇域经济“稳中有进、进中有新、新中向好”，全镇实现财政收入1118万元，完成固定资产投资3.32亿元，完成招商引资3.04亿元;这一年，我们牢牢抓住“南工北旅生态县”这条发展主线，坚定不移推进五大发展，发扬优点，挖掘亮点，隐贤老街被评为安徽省首批传统古村落后，升级为国家级传统古村落，隐贤镇被评为“千年古镇”，焕发新的活力生机。   一年来，我们主要围绕六个方面工作持续发力。   一是倾注全力，经济实力稳步提升。   经济运行稳中有进。2018年隐贤镇规模工业产值达4.96亿元，完成年度计划的120%。招商引资成果丰硕，新引进的安徽康沃车灯科技有限公司入驻寿县蜀山现代产业园并投产。实施超三千万元工业项目5个(远扬木业、安徽新农宜嘉、寿县创宝、寿县通达、寿县创新)。   发展活力持续释放。新增个体工商户117个，新增私营企业和专业合作社41个，超额完成县下达的任务。安徽新农宜嘉、安徽华欣及安徽益丰获国家知识产权局授权专利10余项。安徽新农宜嘉农业观光旅游有限公司获得安徽省民营科技企业称号，并在安徽农业板成功挂牌;安徽华欣蔬菜申报批准为国家级标准园，绿色产品认证达23个品种，毛豆获批市级名牌产品称号，成功与外商签订供货协议。安徽新农宜嘉、安徽济坤蔬菜、安徽农舒、安徽泰丰、安徽华欣入选淮南市龙头企业。   二是凝心聚力，脱贫攻坚扎实推进。   尽锐出战促攻坚。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，摆在全局工作重中之重位置，以强烈的政治担当、超常规的推进举措、攻城拔寨的韧劲决心，举全镇之力，集各方之智，高质量实现1400人脱贫、郝岗村出列任务，贫困发生率降至1.38%。   重点工作压茬推进。2018年，围绕“重精准、补短板、促攻坚”，做到精准发力，精准施策，扎实开展了“规范提升月”活动、连续发起“春夏秋冬”四季攻势，“五大专项行动”以及大排查回头看工作。   产业扶贫优势凸显。因地制宜，因户施策，做到了一村一品，一户一策，用产业带动、基地示范、农户参与等模式，让每个贫困户都找到适合自己脱贫的路子，形成以华欣蔬菜为龙头的万亩蔬菜种植基地、新农宜嘉2000亩艾草种植基地、8000亩稻田养虾产业基地、2000亩生态农业综合种植基地、益丰生态农业等特色产业，充分带动贫困户就业，实现增收，贫困群众获得感不断提升。   三是竭智尽力，镇村面貌明显改善。   文明创建扎实务实。持续开展“移风易俗”，党员干部带头践行婚事新办、丧事简办、喜事廉办，养成积极健康、勤俭朴实的生活习惯。大力实施农村环境“三大革命”，农村人居环境整治工作稳步推进。全面清理了陈年垃圾和黑臭水体，改水改厕1000个。全镇现有保洁员160人，洒水车1部，扫地车1部，垃圾清运车4部，垃圾桶3000个，实现保洁全覆盖。投入327.6万，完成牌坊后圩中心村污水管网、文化广场、道路拓宽、绿化亮化等多项建设任务。   多措并举严防严治。中央环保督查“回头看”整治任务全面完成。河长制工作呈常态化，做到河道常巡，整治常抓，通过多部门联动，依法取缔非法采砂。全面落实林长制“七个一”要求，保护森林资源，维护生态环境，牢固树立“绿水青山就是金山银山”意识。完成耕地保有量不少于6306.81公顷的耕地保护任务。2018年，组织巡查24次，共拆除和停建不按规划施工和乱搭建的工程13处。   基础设施更加完善。投入408万元，新修“农村四好公路”6.8公里。总投资576万，完成寿县国家农业综合开发2018年隐贤镇大树村高标准农田建设项目第五标段。利用扶贫资金520万元，完成基础设施建设项目10个，新建水泥路7.6公里、生产桥两座。启动水利最后一公里建设，总预算资金822万元。   四是尽心尽力，人民生活持续改善。   聚焦民生谋福祉。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，最大程度增进人民群众获得感。社会保障制度进一步完善，农村合作医疗工作扎实推进，农村计划生育家庭奖励扶助制度全面落实。2018年，共打卡发放农业支持保护补贴资金835万元;退耕还林补贴资金64.7万元;农村五保补助资金267.1万元;农村优抚对象补助资金168.1万元;农村低保户补贴资金563.1万元;计划生育奖励扶助及病发症资金74.9万元;库区移民扶持资金1.92万元;农机补贴资金59.2万元;医疗救助和临时救助138人次，8.8万元;“雨露计划”218人次，53.7万元;完成危房改造91户。   聚焦改革求突破。进一步深化卫生计生服务管理改革，全面推进卫生计生深度融合，按照健康促进工作要求，全面提高公共卫生服务和基本医疗服务能力。开展“医养结合”试点工作，真正做到老有所医、老有所养。不断丰富人民群众文化生活，全年共开展送电影、送戏下村130场，组织文艺演出6场，组织体育活动24场。   五是协心同力，社会保持和谐稳定。   织密社会安全网。以创建“平安隐贤”为目标，切实加大防控力度，狠抓防范长效机制建设，进一步夯实了基层基础工作，群众安全感和满意度不断提升。对照15种情形，深入开展“扫黑除恶”专项行动，严打各类违法犯罪，去年共上报线索9条，立案4起，判刑2起，在侦2起;调解民事纠纷32起，成功29起，成功率90%;2018年接收社区矫正人员20名，解除矫正25名，在矫24名，全年未发生一起社区矫正人员重新违法犯罪案件。全镇安装20处道路高清摄像头，大力推进“雪亮工程”建设。组织安监办不定期对全镇各类企事业单位和生产经营单位进行地毯式大排查，着重抓好重点行业和领域的安全专项整治，全镇全年未发生一起安全事故。   织密公共服务网。坚持教育优先发展战略，完成“无校籍管理”竞聘工作。深入推进“七五”普法，提升依法行政、法治宣传教育及公共法律服务工作水平。全力做好秸秆禁烧、防汛抗旱、森林防火、禁毒反邪、非洲猪瘟防控等工作，食品药品安全形势持续稳定，信访维稳工作形势总体稳中向好。工会、退役军人事务工作不断强化，经济普查工作有序推进。妇女儿童、团委、老龄等事业有了新发展，统战、民族宗教、档案、科协、气象、农技、水产、畜牧等工作取得了新成绩。   六是同心戮力，政府建设取得新成效。   从严从实开展十九大精神集中轮训、扎实开展“坚持六破六立、优化政治生态”专题教育和“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，认真落实整改省、市巡察组反馈意见。修订完善各项工作制度，确保制度科学、程序规范、责任明确。完成10个村(居)委员会的换届工作，不断提升和规范村务公开、民主管理，强化涉农资金的监管意识，推进“一网、一门、一次”政务服务改革和政务公开工作。自觉接受人大监督，加大对公共资金、国有资产、招投标、涉农及扶贫资金等监管力度，政府服务水平和效能显著提升。   各位代表!回顾过去一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于全镇上下苦干实干、忘我奋斗，得益于班子精诚团结、凝心聚力，得益于解放思想、与时俱进，得益于关注民生、构建和谐，得益于理清思路、科学发展。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是各职能单位关心付出的结果。在此，我代表隐贤镇人民政府向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民，向所有参与、关心、支持隐贤发展的社会各界人士和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!   各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到经济社会发展过程中还存在不少困难和问题。我镇农业产业化水平不高，传统农业抗灾能力不强，农民增收难度大;工业经济总量不大，第三产业发展相对缓慢，现代服务业水平不高，旅游业发展与古镇不相匹配;“三大攻坚战”任务艰巨，乡村振兴任重道远，基础设施和公共服务仍有不少短板;政府服务效能还需提高，少数干部担当意识、服务意识不强，“躲推虚浮”现象还不同程度存在;对此，我们将勇于面对，采取有力措施，切实加以解决。    二、2019年工作重点   2019年，我们将按照县委、县政府总体部署，严守“八字”方针，改革创新不停步，拼搏奋进促发展。工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握并全面用好战略机遇期，坚持稳中求进工作总基调，高质量推进五大发展行动，继续打好“三大攻坚战”，全面提升“五化”水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，加快隐贤建设，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。   主要预期目标是：生产总值增长6.5%以上，财政收入增长7%以上，固定资产投资增长9%以上，工业增加值增长7.5%以上，完成上级下达的脱贫攻坚、节能减排、环境保护、耕地保护任务，社会保持和谐稳定。   围绕上述目标任务，今年重点抓好以下工作：    （一）更加注重提升质量，打好打赢脱贫攻坚战。   保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。用足政策，加大产业、就业、健康、教育、金融等扶贫政策宣传，推动政策精准落实到村到户到人。注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入推进脱贫攻坚十大工程，提升基层基本公共服务水平，激发贫困人口内生动力。构建稳定脱贫、防范返贫的有效机制，坚决做到脱真贫、真脱贫;着力打好2019年脱贫攻坚年度战役。    （二）更加注重项目发展，夯实经济社会发展基础。   招商引资是推动经济结构调整的重要抓手，全镇上下要狠抓招商和项目不放松，进一步聚集各类资源要素，为镇域经济发展增动力、添后劲、强支撑;扎实推进“四送一服”，为远扬木业、农舒粮油、泰丰粮油等规模企业提供多方面的支持和帮助，营造良好营商环境;加大在谈、签约项目的跟踪服务力度，提高洽谈项目落户率和签约项目的开工率，支持远杨木业、新农宜嘉产业升级，支持康沃车灯建设步伐。2019年力争一家企业进入规模企业，不断增大工业经济总量，逐渐增强发展的后劲和活力。    （三）更加注重产业升级，加快培育现代农业新优势。   坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展;坚持以市场需求为导向，以土地流转为抓手，大力发展现代农业，扶持蔬菜、中药材(艾草等)、稻田养虾等特色产业，依托华欣蔬菜的技术优势，示范带动周边群众发展蔬菜种植;依托益丰生态农业，打造特种养殖、生态种植、观光采摘为一体的旅游观光基地，充分利用乡村振兴、扶贫等政策机遇，夯实农业基础，提高抗风险能力。    （四）更加注重旅游活镇，不断擦亮“千年古镇”新品牌。   充分利用好“千年古镇”的贤德文化、国家级传统古村落，安徽省旅游乡镇、安徽省特色景观旅游名镇等名片和旅游资源，大力发展旅游业，把旅游开发与重点产业发展、集镇化建设、生态环境保护、第三产业发展相结合，充分发挥旅游的关联带动作用。加快旅游发展总体规划的编制，按照科学合理、突出特色的要求，坚持高标准、高起点规划，以科学的规划指导我镇旅游业的发展，实现旅游资源优势向产业优势和经济优势转化，重点做好古寺泰山庵、火神庙、赵策烈士故居、十龙口、董子读书台等历史建筑群保护、开发和挖掘整理工作，对外招商，丰富旅游内涵，做活做足隐贤的古、绿、贤文化。    （五）更加注重乡村振兴，加快推进生态文明建设。   把改善农村人居环境作为乡村振兴的重要抓手，实施“一月一村一庄”，全面提升环境整治工作水平，出重拳，亮利剑，逐步建立长效管理机制，强化保洁工作市场化运作，运用村民自治，实行“门前三包”措施，全面推进环境整治和美丽隐贤建设常态化，长效化。以牌坊后圩中心村建设为契机，打造美丽乡村“标准版”，加快消除“脏乱差”痼疾。依法整治集镇、公路两侧100米范围内的户外广告和无序非公路标志标牌，取缔各类违规广告;稳步实施农户厕所改造工程，提升村民健康水平，全力推进农村“三大”革命，有效改善镇村面貌。    （六）更加注重改善民生，持续增进群众福祉。   加大民生工程实施力度，积极发展社会各项事业。下大力气办好职业教育，发展幼儿教育，提升教育教学质量。继续做好低保动态管理、城乡居民社会养老保险、医疗保险等社会保障工作，落实扶困助学措施。强化卫生计生服务水平，提升群众满意度。加大健康促进投入。继续深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全。加强矛盾纠纷排查调处和信访工作，及时有效化解各类矛盾。严格落实河长制，全面推行林长制。加强安全生产监管，深化道路交通安全整治，坚决遏制重特大事故发生。加强环境保护、非洲猪瘟防控、食品药品监管工作，积极创建和谐稳定的社会环境。同步推进文化体育、节能减排、统计调查、科学技术、国防和预备役、老龄和关心下一代、妇女儿童、团委、残疾人以及民族宗教、工会、供电、交通、邮政、通信、金融等各项工作。    三、全面加强政府自身建设   新时代赋予新使命，我们必须以造福隐贤人民为最大政绩，夙夜在公、尽锐出战，惟行惟勤、实干苦干，努力建设人民满意政府。   坚持不忘初心，砥砺前行。始终把对党忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强意识形态工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。为群众提供更加便捷、周到的政务服务。转变工作作风，建立容错纠错机制，激励广大干部新时代新担当新作为，始终做到目标同向、思想同心、行为同步，形成推进各项工作的强大合力。   坚持崇尚法治，依法行政。全力打造法治政府，牢固确立法治思维，坚守法治底线。巩固“四单”制度建设成果，严格规范公正文明执法。强化党内监督，自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大代表议案和政协委员建议。深入推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。   坚持廉洁为本，从严执政。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，深入开展“严强转”专项行动，集中整治形式主义和官僚主义。深入推进全面从严治党，认真履行“一岗双责”，支持纪检部门依纪依法履行职责。强化重点领域、重点项目、重点资金的监管，从严控制“三公”经费支出和非生产性支出。深入开展廉政教育，筑牢廉政防线，打造清正廉洁的政府形象。   各位代表!开启新征程，当好追梦人。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，改革创新，以高度的责任感和时不我待的紧迫感，迎难而上，真抓实干，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，咬定目标使劲干，为实现隐贤人民对美好生活的向往作出新的更大贡献!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年丰庄镇政府工作报告

  政府工作报告 ――2019年3月30日在丰庄镇第十八届人民代表大会 第三次会议上 丰庄镇人民政府镇长蔡祥 各位代表： 现在，我代表丰庄镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾 2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，严格按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的总体要求，大力实施乡村振兴战略，紧紧围绕县委、县政府中心工作，克难攻坚，开拓进取，继续保持镇域经济和社会事业健康稳定发展。 （一）以新发展理念为引领，实现镇域经济稳步发展 全年实现国民生产总值11.6亿元，实现财政收入729.3万元，粮食总产量7.39万吨，固定资产投资3.2亿元，农村居民可支配收入1.35万元，各项主要经济指标持续增长，较好地完成了年度工作目标任务。 一年来，我们以基础设施建设为重点，夯实农业农村工作基础。全年投入畅通工程及“四好农村公路”项目建设资金1810万元，新建占门路、吴小圩路、刘墙至陶庄和通淮路拓宽等道路15条19公里，“白改黑”道路2条3.1公里;疏通渠道17.8公里，新修涵闸12处;改造农村电网4个台区42.7千米;实施扶贫基础设施项目22个，投入资金791万，修建水泥路15.58公里，下水道1.1公里，抗旱机井9口。全面完成投资近1000万元的曹洼、五里、花圩、前圩村1万亩高标准农田建设任务，硬化道路10公里，清理硬化渠道11.6公里，涵闸160余处。实施非贫困村饮水安全巩固提升工程，铺设管网2270米。“西气东输”项目稳步推进。205亩土地增减挂钩项目正在施工。农业农村基础设施得到进一步夯实，农民群众的生产生活条件进一步改善。 一年来，我们以招商引资为抓手，实现工业经济稳步增长。招商引资成效明显。全年组织人员先后到江苏、浙江、上海、广东等地招商14余次，累计完成引资总额3.27亿元。安徽恒泰生态旅游有限公司、安徽哲一食品有限公司项目稳步推进，成功签约投资亿元以上的安徽丞林再生资源有限公司、安徽麦稻之星机械科技有限公司落户新桥板块，跟踪洽谈项目5个。工业企业不断壮大，楚丰钢构、润丰服饰、涧洼新型建材等企业加大技改力度，生产规模不断壮大。民营和个体经济蓬勃发展，全年新增民营企业15家，新增个体工商户88户，新申报拟入规企业2家。全年完成规上工业增加值2.7亿元，实现了工业经济稳定发展。 一年来，我们以优化产业结构为突破，全力打造现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，推动一二三产业深度融合，实施农业产业化工程，着力促进现代农业规模化、品牌化、清洁化。深化结构调整。大力发展品牌粮食，优质水稻种植面积达2万余亩、弱精小麦3.3万亩。实施稻渔综合种养“双千”工程，新增养殖面积5000余亩。葡萄、黄花菜、瓜蒌子等特色农业种植面积进一步扩大。畜禽养殖户已达84户，年出栏牲畜2万头，禽类58万羽。发展大棚蔬菜400亩，青豆10000亩。培育新型经营主体。2018年以来，成立农村经营主体31个，其中新增个人独资企业4个，农民专业合作社11个，公司企业16个。返乡创业农民36人，流转土地5000余亩，引进强强综合养殖农业招商项目一家。开展技术培训。全年共开展农业技术培训5期300余人，农民技能培训37人，新增新型职业农民10人，有力的提高了农民群众的种植养殖能力。 （二）以为民谋福祉为根本，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感 2018年，我们始终践行以人民为中心的发展理念，以踏石留印，抓铁有痕的工作作风，促进了社会各项事业稳步推进，取得了一个又一个令人满意的成果。 这一年，我们全力聚焦扶贫开发，全面打赢脱贫攻坚战。全年实施产业扶贫项目32个,投入资金745万，带动贫困户618户增收，贫困户自身产业发展489户，补贴到户67万元。完成危房改造80户，修缮房屋104户，补助资金200.57万元。实施就业脱贫培训915人次。光伏电站收益110余万元，带动近380户贫困户增收。发放扶贫小额信贷量3000余万元，与“润丰服饰”、“徽之润”、“廷龙瓜子”等20家经营主体合作,带动260户贫困户增产增收。全面落实健康脱贫政策，共补偿救助16091人148.9万元;贫困户家庭医生签约率、履约率均达百分之百。为499名建档立卡贫困家庭学生提供免费午餐，资助贫困家庭学生684人62.87万元，发放助学贷款16.3万元。全年顺利接受了省市县各级的多次考评检查和验收工作，全面实现667户2100人脱贫，贫困村五里村顺利出列。我们还成功提供了全省行蓄洪区脱贫攻坚现场会现场，省委常委、纪委书记、监委主任刘惠深入我镇蹲点调研脱贫攻坚工作并给予充分肯定。 这一年，我们扎实开展农村“三大革命”，不断提升美丽乡村内涵。响应县委、县政府号召，实现镇域垃圾处理市场化运作，完成1000户农户卫生厕所改造任务，改建公共厕所18处，新建污水管网7200米，日处理100吨的污水处理站1座。爆破拆除粘土砖生产企业1家，升级改造新型建材企业1家，加大面源污染防治力度，圆满完成午秋两季秸秆禁烧工作，抓好河长制、林长制工作，投入资金60余万元，完成通淮路、十涧路、魏胡新村、集镇建成区、庄台“五小园”、淮润生态农业基地等860亩绿化任务，切实打赢蓝天碧水净土保卫战。全面完成集镇建成区整治和省级美丽乡村示范点魏胡中心村建设工作任务并通过验收。省级美丽乡村示范点涧洼庄台中心村全面启动并基本完成建设任务。全镇86个自然村庄整治工作稳步推进，拆除违章搭建56处350平方米，乱堆乱放126处，乱拉乱挂42处，各种条幅、小广告45处。新安装太阳能路灯200余盏，绘制公益彩画212处2400多平方米，美化了农村环境。积极开展移风易俗活动，全面建立村级“四会”组织，杜绝红白事大操大办，引导人民群众理性人情往来。 一年来，我们严格落实民生政策，加强社会保障体系建设。全年新增低保131户，退出低保75户，发放低保救助资金464万元。对67户困难家庭实施医疗救助19.97万元，对13名孤儿救助1.04万元。及时足额发放重点优抚对象优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金，完成对退役军人和现役军人家属等信息采集。发放459名特困人员供养资金156万元。对531名贫困残疾人发放生活特别救助22.3万元，对79名贫困精神残疾人发放精神药物治疗费用补助7.9万元，建成残疾人工作站1所。全面完成城镇居民医疗保险、农村养老保险、新型农村合作医疗保险目标任务。发放养老金1029.34万元，发放高龄津贴23.44万元。农业保险工作有序开展，2018年全年上缴保费456647元，全年理赔1707424元。 一年来，我们着力加强基本公共服务建设，社会事业全面发展。卫计工作毫不松懈，全面实施二孩政策，统计年度人口出生率13.6‰，完成奖扶对象241人、特扶对象15人年审，发放各项计生优惠政策资金124万元。建立健康档案22639份，免费婚前检查550人，儿童免费接种第一类疫苗6500剂次，儿童免疫规划疫苗接种率保持88%以上，建卡率达92%以上。累计下拨幼儿资助资金8.3万元。教育工作取得长足进步。进一步巩固教育基本均衡发展验收成果，完成全年公办中小学校“无校籍”管理制度改革，发放家庭经济贫困寄宿生生活费补助资金1.125万元。文化事业持续发展。新建农民文化体育健身广场2个、健身步道1处，便民服务中心1处，改建村级卫生室1所，免费开放各类文化场馆9个，开展“送戏进万村”演出8场，农村电影放映80场，更新农家书屋出版物480册。其他各项社会事业成效显著。建设农村电商服务站点8个。进一步深化“互联网+政务服务”要求，做好镇村“皖事通”app宣传推广工作。 一年来，我们切实加强法治建设，积极创建平安丰庄。依法加强民族宗教事务管理，推动《条例》的贯彻实施。开展宗教活动场所调查研究工作，加大从教人员管理力度，引导信教群众遵纪守法，爱党、爱国、爱社会。认真做好信访维稳工作，全年共受理群众来信来访112批次和185批人次，做到事事有回音、件件有回复。严格落实安全生产责任制，完善食品药品安全工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，共立刑事案件和治安案件68起，查处违法犯罪人员63人，刑事拘留5人，行政拘留11人，抓获逃犯7人，查处吸毒人员7人，破获刑事案件6起。依法查处打击余氏兄弟涉黑涉恶案件。严厉打击非法采砂行为，刑事拘留2人，解体沉没大型非法采砂船只11艘。持续推进“七五”普法，圆满完成村(居)委会换届选举。积极开展“双提升”工作，人民群众的安全感和满意度持续提升。 一年来，在各级各部门的大力关心支持下，全镇武装、工会、共青团、妇联、档案、老龄、残疾人和关心下一代等工作均取得新进步。 （三）以提能增效为动力，全面提升政府自身建设。 开展“全面学合肥，对标提效能”活动。深入推进廉政建设，加强意识形态工作，落实各级巡视、巡察反馈问题的整改。开展政务公开和电子政务。全面推进镇村干部工作作风和效能建设。加大耕地保护力度，依法拆除违法建筑，有效防控非洲猪瘟。大力发展村级集体经济，全年村级集体经济收入总量达190万元。加大招投标和项目管理，让人民群众参与到工程管理中来。自觉接受人大、政协监督。坚持依法行政，严格执行财经纪律和办公用房、公务用车等方面规定，严格执行“三重一大”决策程序，镇政府负责人行政诉讼出庭应诉率达100%。 各位代表：一年来，我们深切感受到政府工作所取得的所有成绩都得益于镇党委的坚强领导，得益于镇人大主席团、各级各部门和社会各界的监督支持，得益于全镇干群的奋力拼搏。在此，我代表镇政府向长期以来关心、支持、帮助丰庄发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，在发展的进程中还存在一些矛盾和困难：我镇经济总量不大;财政实力较弱;产业结构不优，现代农业发展滞后;牵动性项目极少，基础设施和公共服务欠账较多;干部队伍思想和作风还有待于进一步改进，政府效能仍需不断提升。对此，我们一定要高度重视，采取得力措施，逐步加以解决。 二、2019年重点工作 2019年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委、县政府的工作部署，敢于担当，勇于开拓，全面推进丰庄镇经济和社会各项事业迈上新台阶。工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，推进高质量发展。全面实施乡村振兴，坚决打赢脱贫攻坚战，着力开展人居环境整治，推进各项事业协调发展，全力打造美好丰庄。 主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上;财政收入、规上工业增加值、固定资产投资、农村居民人均可支配收入分别增长10%左右;力争引进亿元以上企业2个;完成110户337人贫困人口脱贫任务。 围绕2019年目标任务，要重点抓好以下几个方面工作： 一是全力推进脱贫攻坚决战决胜，唱响精准脱贫“主题曲”。 贯彻落实大别山革命老区和行蓄洪区脱贫攻坚政策，落实三年行动计划，尽锐出战，决战决胜。完成110户337人贫困人口全部实现脱贫。坚持“一达标、两不愁、三保障”标准，聚焦精准，因人因户因村分类施策。落实县委、县政府部署的脱贫攻坚工作，加强组织领导，强化责任意识，推进我镇脱贫攻坚工作提质增效。突出抓好产业就业扶贫，引导贫困户发展自身产业，提升内生动力，抓好防范返贫，实现稳定脱贫。发展村级特色产业，促进村级集体经济稳定增收，改善基础设施和基本公共服务，把脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，着力推进美好乡村建设和农村人居环境整治工作，增强群众获得感、幸福感。 二是坚持高质量发展，谱写镇域经济健康稳定发展“新篇章”。 进一步营造“四最”营商环境，深化“四送一服”工作，切实解决历史遗留问题，坚持外出招商常态化，开展以情招商、以商招商，有目标、有计划地进行招大引强，严把引进项目质量、规模、安全和环保关。继续抓好招商引资跟踪服务工作，着力推进安徽麦稻之星机械科技等签约项目开工建设。促进上海乔麦包装机械、月星集团公司、东莞市中靖塑胶科技有限公司、浩诚电子5G通讯设备、顺达光学眼睛等跟踪项目早日签约。力争新增规上企业1家，努力培育50万元纳税企业1户。增强现有企业活力，重点培育有发展潜力的大企业，全力清理处置闲置土地、厂房和僵尸企业。 加快产业结构调整，开拓创新，转变思路，积极发展高附加值的现代农业。以淮润生态农业基地等大型农业项目为主体，扩大特色农业产业规模，继续做大做强“稻虾”基地，提升品质，引导产品销售与深加工，提升产品附加值，打造稻虾养殖绿色产品认证。融入“互联网+”思维理念，逐渐形成现代农业集聚发展效应，完成传统农业的转型升级。 三是积极开展美丽乡村建设和农村人居环境整治工作，弹奏乡村振兴战略“最强音”。 把握好乡村振兴战略的重要发展机遇，坚持农业现代化和城镇化齐头并进，以农业新型产业为抓手，引导农村产业健康发展。做好做优“田园、菜园、林果园、小游园、小微园、新家园”。加强农村基础设施建设，进一步建好“四好农村路”5.8公里，实施农村公路养护工程;大力实施农村电网提升工程，力争改造提升4个台区整改线路32公里。加快饮用水改造提升步伐，确保及早发挥效益。以美丽乡村建设为引领，进一步打造中心示范村;抓好农村人居环境整治，全面实施“五清四化一改”村庄清洁行动。深化推进“三大革命”，提高农村垃圾处理PPP项目水平，加快农村污水处理PPP项目实施。严格河长制、林长制，全力打好蓝天碧水净土保卫战，确保乡村环境逐年优化。全面推进农村集体产权制度和“三变”改革，巩固土地确权成果，完善土地流转制度。不断发展壮大村级集体经济，进一步强化村级“三资”管理。 四是促进社会事业全面发展，构织人民群众获得感、幸福感、安全感的“交响乐”。 完善城乡低保制度，切实保障困难群众的基本生活，做到“应保尽保，应退尽退”。积极做好特困供养人员的集中、分散供养工作，加强对敬老院的管理。落实民族宗教政策，有效保障残疾人、老年人、妇女、未成年人合法权益。落实军人各项优抚安置政策。坚持教育优先发展，全面加强教师队伍建设和管理。有序建设镇村综合文化服务中心、农民文化健身广场和残疾人工作站。严格落实安全生产责任制，抓好食品药品安全，提高群众安全感。继续有效防控非洲猪瘟。持续打击非法采砂行为。深入推进扫黑除恶专项斗争，加大普法力度，保障人民安居乐业。支持工会、妇联、共青团发挥积极作用，做好税务、国土、住建、城市管理、市场监管等工作。 五是紧跟新时代，迈出政府自身建设“新步伐”。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化意识形态工作责任。坚持法律思维、底线思维、闭环思维、绩效思维。依法行政，规范程序，深入推进政务公开和政府信息公开。全面增强八种本领，着力提升专业素养，切实提升政府行政效能。认真履行“一岗双责”，筑牢拒腐防变思想和制度防线。提倡干事创业，真抓实干，勇于担当，强化干部作风建设。精简会议，缩短文件，快速办理。加强效能建设，杜绝“多推虚浮”现象。勤奋敬业，廉洁自律，从严执政。锲而不舍纠正“四风”，集中整治形式主义、官僚主义。严格落实中央“八项规定”精神，严格控制“三公经费”支出，严格执行政府采购、工程招投标程序，加强村级财务管理，从严、从快、从重惩治腐败现象，营造清正廉洁的良好形象，确保政府各项工作落到实处。 各位代表，新的时代催人奋进，新的使命需人担当。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干群，抓住机遇，凝心聚力、真抓实干，攻坚克难，锐意进取，为加快建设现代化五大发展美好丰庄而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年三觉镇政府工作报告

  政府工作报告 ――2019年3月29日在三觉镇第十八届人民代表大会第四次会议上 镇长丁友康 各位代表: 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾 2018年,是三觉镇发展历史进程中很不平凡的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下突出经济发展、脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设、民生保障、社会稳定等目标任务，提振精神、克难攻坚、砥砺奋进，较好完成了预期目标，经济社会迈出了扎实有力的一步，呈现稳中有增的良好态势。 一是稳中求进，经济发展实现突破 综合实力增强。主要指标平稳增长，实现生产总值14亿元，增长7.7%;完成规模以上工业增加值8.4亿元，增长51%;实现固定资产投资2.68亿元，增长3%;财税收入1089万元，增长31.2%。 工业经济提质。全年招商引资2.6亿，新签约、开工项目11个。完成规上工业企业增加值8.4亿元，占年度任务131%，完成技改投资4200万元;实现进规企业1家。完成固定投资2.68亿元，占年度任务的134%。大力支持民营经济发展，新增个体工商户194户，新增私营企业30家，企业申请获得专利7个。淘汰落后产能，严格按县委县政府时间节点要求，关停取缔5座20门以下砖瓦轮窑厂，顺利平稳完成任务。民营经济取得快速发展，荣获全县先进乡镇称号。 现代农业增效。强化农业结构调整，新增土地流转6000余亩，张墩博觉蝴蝶兰智能化温室栽培生产基地已全部投产使用;振翔现代农业一期工程建成投产;陈岗村康绿野产业扶贫基地、菌菇大棚产业扶贫基地和魏楼村产业扶贫基地均已投入使用。大力实施稻田养虾双千工程，新增稻田养虾面积近3000亩。新增农业种植专业合作社5个，家庭农场8个。小麦产量6.7万吨，秋季水稻产量9.1万吨，实现粮食生产稳定增长。 财政税收提档。坚持依法理财、生财、聚财、用财，不断强化增收的可持续性、收支结构的合理性、管理行为的规范性和资金使用的有效性，确保财政收支平衡及预算任务的完成，财政税收首次突破千万元大关。制定规范的财经管理制度并严格执行，非生产性支出和三公支出连续4年减少。认真贯彻“村财镇理、村账镇管”制度，加快发展村级集体经济，实现村级集体经济收入263.65万元，无空白村、薄弱村，9个村(街)实现进入较强村目标，其中1个龙头村，村级非生产性开支逐步降低。 二是攻坚克难，脱贫摘帽扎实推进 加大投入促脱贫。突出项目支撑，投入扶贫资金1057万元，实施产业扶贫项目46个，产业项目得到扶持壮大，贫困户稳定增收。整合涉农资金，投入扶贫资金866万元，实施基础设施项目25个，村级道路、农田水利等基础设施、公共服务得到明显改善。健康脱贫、教育脱贫、金融脱贫、就业脱贫、社会兜底等脱贫成效显著。投入250余万元完成243户危房改造和房屋修缮，推动农村危房改造全覆盖。 聚焦重点促攻坚。突出一线走访，扎实开展“五大专项行动”，认真落实脱贫攻坚“春、夏、秋、冬”四季攻势，加大对全体帮扶责任人培训力度，实现走访宣传、排查整改全覆盖。突出问题整改，深入推进“重补促”专项行动，落实市委脱贫攻坚领域专项巡察反馈问题整改，制定整改方案，建立问题清单、整改台账，围绕33个巡察反馈问题，制定75项整改措施，全部整改到位。 举镇而为促摘帽。落实“最大政治、第一民生”职责，组建“脱贫攻坚”大排查工作组，组织开展三次脱贫攻坚“大排查”活动。落实镇村扶贫职责任务，单位包村、干部包户全面落实，强化帮扶工作考核和结果运用，压实帮扶责任。落实“五互”职能，充分发挥互助小组作用，打通帮扶责任“最后一米”。全年脱贫842户2178人，重点贫困村魏楼村出列。 三是精细治理，镇域发展不断向好 美丽乡村成效明显。投入650万元的省级中心村张岗村和投入近1100万元的政府驻地建成区整治工程已全部完工，对街区42条巷道进行改造升级，方便群众的出行。整治丘塘及周边62余亩、修建1000平方米的文化健身活动广场,为群众休闲、健身提供了优质环境。完成农贸市场路和步行街排污管道改造及亮化工程、完成农贸市场摊位改造、破损遮阳棚及伸缩棚拆除，建设50余处文化墙，顺利通过市县验收，成绩位居全县前列。城市管理工作取得进展，在全县月度考核中，多次位于全县前列。 环境整治更加有力。新建污水管道3500米，在重点道路沿线、出入口、空置地块见缝插绿，种植各类绿化树木16000余株。新建日处理能力200吨的污水处理站一座，整修960个树池营养盘;完成人工造林800亩，全面建立林长制，全镇设立镇级林长9个、村级林长25个，顺利实施境内14.1公里济祁高速绿色长廊建设整治提升。河长制工作得到全面落实，建立镇级河长23个、村级河长43个，河长制工作有序推进。 四是共建共享，民生福祉持续改善 民生保障进一步完善。坚持发展依靠人民，发展为了人民，发展惠及人民，兑现各项民生资金6000多万元，实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，健全城乡最低生活保障进入和退出机制，确保最低生活保障制度充分发挥作用;投入1157万元建设四好农村路27.59千米;进一步完善公共文化服务体系、公共卫生和医疗服务体系，投入300万元的室内体育场馆建设已完成规划、选址和设计;实现建档立卡贫困人口家庭医生签约和健康脱贫政策全覆盖，民生政策、民生工程得到全面贯彻实施。 安全责任进一步落实。严格落实安全生产责任和“一岗双责”，扎实开展安全生产攻坚行动和安全教育宣传，加大安全生产隐患排查整改力度。加大食品药品领域安全隐患排查整治，确保群众舌尖上的安全。综治中心服务能力全面提升，综治网格化管理全面落实。深入推进依法行政，扫黑除恶向纵深推进，有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，为全镇经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全创造良好环境，安全生产位列全县先进。 法治建设进一步深入。持续推进“七五”普法，打造法制宣传阵地，组织宪法诵读接力活动，守法、护法、敬法理念深入人心;不断提升政府依法行政能力和服务水平。认真落实中央、省、市、县重大决策部署，坚决执行“三重一大”制度，自觉接受人大依法监督，进一步扩大政务公开，强化审计监督，严格招投标管理，政府权力运行更加规范透明。法治工作位居全县先进位次。 社会事业进一步发展。广泛倡导移风易俗。信访维稳工作稳步推进，社会治理能力不断提高。国防动员工作成效显著，适龄青年兵役登记率达到100%，超额完成征兵任务，为部队输送15名合格新兵。完成1300多名退役军人信息登记录入及光荣牌匾发放悬挂工作。农机、农技、水利、市场监管、科技、通信取得明显成效。教育、医疗、计划生育、残联、共青团、妇联儿童等各项事业齐头并进。民族宗教管理和人防工作分别获得全省、全市先进单位称号。 五是从严从实，政府建设不断加强 夯实纪律规矩意识。始终坚持党对政府工作的领导，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“坚持六破六立、优化政治生态”专题教育和“讲、严、立”专题警示教育，全力抓好巡视巡察反馈问题整改，持续整治“四风”，严肃各项工作纪律，作风建设和廉政建设得到进一步加强。 落实基层基础保障。认真落实基层组织保障机制，落实村级运转经费120万元，兑现村干部工资近200万元，绩效69万元。继续推进村级活动场所改造，改扩建3个党群服务中心，党组织服务党员和服务群众功能日趋完善。 各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了各项任务，一年来的发展成就，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位代表，向所有参与、支持和关心三觉发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也更加清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，一是产业结构单一，经济总量不大，新的经济增长点不多;农业产业化发展程度不高，特色不够明显;服务业发展滞后，与广大群众的需求还有较大差距;财政收支矛盾突出，保运转、保民生压力较大。二是镇村基础设施欠账较多，民生领域还有不少短板，镇村环境有待进一步优化。三是政府职能转变、效能提升还不够到位，少数政府工作人员作风不实，服务群众的能力需要进一步加强。四是“四风”问题还没有彻底根除，一些干部进取精神、担当意识不足，作风建设还有待于加强。我们将坚持问题导向，持续加力、精准施策，确保经济社会发展行稳致远。 二、2019年重点工作 2019年，我们将迎来建国70周年，是全面贯彻落实党的十九大精神，大力实施乡村振兴战略的关键之年，也是决战决胜全面小康之年。根据镇党委十四届四次会议精神，今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，以实施乡村振兴战略为契机，坚持“工业强镇、农业稳镇、开放兴镇、商贸活镇、生态靓镇”的总体工作思路，凝心聚力，奋力拼搏，努力进取，不断开创三觉镇经济社会发展新局面。 主要预期目标是：力争全镇社会生产总值增长10%;财政收入增长10%;固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额突破5亿元，全面完成引江济淮、居民迁建和环境整治年度工作目标。 完成上述目标，我们满怀信心，充满希望。我们有得天独厚的区位优势支撑，有一支能打胜仗敢为人先的干部队伍，有热情饱满、渴望发展、参与发展的人民群众，有一大批在外创业有成的有识之士，这是我们实现目标的重要保障，我们要凝心聚力，鼓足干劲，精准发力，全力以赴抓好落实。 （一）、着力招商项目，实现经济发展新飞跃 招商引资加速度。全力推进招商引资，切实提升招商引资针对性。力争引进项目5个以上，其中引进科技含量高、附加值高、竞争实力强的企业2个，引进资金突破3亿元。完成固定资产投资2亿元以上。以规上企业和重点企业为抓手，全力促进企业上规模、上水平、增效益，力争新增规上企业1家。狠抓项目前期、开工、续建各阶段工作任务的落实，为济祁高速三觉连接线按时建成通车做好保障服务工作。 民营经济增规模。为大力发展民营经济提供优良环境，鼓励发展服务业等第三产业，全力推进“互联网+”，推进公共服务、现代农业、民生公益等与互联网深度融合。把民营经济发展摆在全镇工作的重要位置，争取完成规模工业增加值8.4亿元以上，民营经济实现税收800万元。 （二）、着力精准扶贫，实现脱贫攻坚新成效 决胜脱贫摘帽。围绕“一达标两不愁三保障”、“两率一度”，持续开展大走访、大排查、大整改，确保对标达标。压实干部帮扶责任，做实做细基层基础工作，确保贫困户识别、退出准确率100%，确保帮扶措施落实到户、精准有效。加强对大病户、低保户、残疾人户帮扶，落实各项兜底政策，确保脱贫不落一户。持续强化督查调度，加强督查暗访，确保顺利通过各级考核评估、国家验收。 筑牢返贫防线。全面落实脱贫摘帽后续帮扶计划和巩固提升方案。以特色产业增效、边缘边远均衡、防范返贫预警、内生动力激活等为重点，落实“一户一方案、一人一措施”，健全返贫防控体系。提升产业扶贫水平，健全利益联结机制，打造“四带一自”、“三有一网”产业扶贫升级版。持续提升贫困村退出质量，全面改善贫困边缘群众生产生活条件。 建立长效机制。严格落实教育、医疗、救助等保障性政策，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。按照脱贫不脱政策、不脱责任、不脱帮扶的要求，坚持一对一跟踪问效。进一步强化资金保障，加大财政投入和整合涉农资金用于脱贫攻坚力度。深入推进扶志扶智，倡导“诚孝俭和”民风，激发贫困群众内生动力和自主发展能力。完善社会化扶贫机制，实现社会扶贫长期化、制度化。 （三）、着力乡村振兴，实现农业农村新蜕变 发展壮大现代特色农业。创新农业经营模式，发挥蝴蝶兰、蔬菜、稻虾养殖等基地示范带动作用，积极培育一批农业专业合作社，引进一批农产品加工企业，努力构建“产出、加工、销售”一条龙的农业产业化格局，带动全镇农业发展。 建设完善现代宜居农村。围绕制定乡村振兴规划，坚决打好蓝天、碧水、净土“三大”污染防治攻坚战，严格落实“河长制”，深入推进“三大革命”，促进生态环境不断好转。围绕农村生活垃圾、改厕、污水治理，提升村容村貌，加强村庄规划管理，完善建设和管护机制等方面，扎实有序推进农村人居环境整治工作。提升乡村治理能力，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理现代化水平。全面打造生态宜居、环境优美、绿色宜人的美丽乡村。 加强培养现代新型农民。深化推进农村集体资产股份制改革，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，保障农民财产权益。探索推广“集中农户土地、引进大户种植”的土地流转模式，进一步发展壮大村级集体经济，加快结构调整。结合新型农民培训和精准扶贫举措，进一步提高农民生产技能和经营管理水平，充分激发农业生产要素潜能，切实增强发展活力。探索建设“小微园”，促进产业带动就业。 （四）、着力民生改善，实现民生福祉新跨越 加快完善民生保障。全面完成年度33项民生工程任务。加强欠薪综合治理，依法保障农民工工资兑现。深入实施全民参保计划，完善基本覆盖城乡居民的社保体系。抓好“一保障两救助”工作，推进居家养老康养中心建设;完善城乡居保及医疗救助，健全最低生活保障制度，落实困难群众临时生活救助和特困人员供养制度。全面实施行蓄洪区居民迁建安居工程。大力发展老龄事业，支持社会福利和慈善事业发展。 筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，加强食品药品安全监管。突出抓好重点行业领域事故隐患排查治理，确保不发生重大安全生产事故。开展安全隐患大排查大整治专项行动，构建安全风险隐患排查治理预防机制。加强消防安全管理，抓好道路交通等重点行业和领域安全，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。 全面加强社会治理。大力推进移风易俗，引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。继续加强平安三觉创建，强化社会治安防控体系建设，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严惩各类违法犯罪行为。强化矛盾纠纷排查化解机制常态化，巩固扩大“深重促”专项行动成果。继续深入推进“七五”普法，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。压实信访维稳工作主体责任，依法及时解决群众合理诉求。严厉打击各种扰乱市场秩序的不正当行为，维护公平有序的市场环境。 统筹发展社会事业。扎实推进中小学教育教学管理质量提升，促进义务教育优质均衡发展，加强师德师风建设。认真落实国家卫生和健康政策，不断提升优质服务水平，积极改善医疗条件，努力提高医疗服务水平。深入开展文化惠民工程，推进文化产业发展。广泛开展全民健身活动，完成室内体育场建设。持续深化双拥共建，做好退役军人服务管理，落实民兵调整改革任务。提高宗教工作法治化水平，维护宗教领域和谐稳定。完成第四次全国经济普查。推进残疾人精准康复服务。支持共青团、妇联等群团组织工作。全面做好计划生育、农机、农技、畜牧、水产、水利、市场监管、科技、通信等工作。 三、加强政府自身建设 新时代对政府工作提出了新的更高要求。我们要牢记责任使命，练就过硬本领，努力建设人民满意的人民政府。 筑牢法治根基，坚持依法行政。持续推进法治政府建设，认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督。加强财务监督、政务公开，主动接受政协的民主监督、社会监督、舆论监督。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。严守政治规矩、遵守法纪规则，政府工作人员运用法治思维和法治方式推动工作。继续推进为民政府建设，时刻把把人民的意愿和需求作为出发点，践行群众路线，全力解决群众最关心、最关切的问题，让人民赋予的权利始终用来服务人民。 强化清正廉洁，坚持务实为民。不断强化廉洁政府建设。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县实施细则，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，强化《条例》《准则》等纪律约束，严格执行政府权力清单、责任清单、标准清单，深化廉政风险防控。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支恪尽职守、勤政廉洁的干部队伍。 增强责任意识，坚持担当有为。进一步深化效能政府建设，加强效能建设，强实干、重执行、抓落实，深化机关效能建设，强化督查问责，健全落实《三觉镇机关干部绩效考评实施办法》，坚决整治慵懒散漫、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力，倒逼担当作为。大力弘扬敢于负责、勇于担当、善于落实精神，实干作为。坚持把更多的时间和精力放在工作一线、矛盾前沿，积极作为。坚持政府工作项目化，项目工作责任化，强化制度落实，以项目支撑发展，做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱，主动作为。不断加强知识学习、理论修养和实践锻炼，提高科学决策、驾驭全局、破解难题能力，增强担当本领。 各位代表，三觉镇已迈入发展的快车道，大发展要有大作为。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,紧紧依靠全镇人民,以更加坚定的信念、担当的品质、务实的作风，团结拼搏，砥砺前行，为决胜全面建成小康社会，奋力建成美丽幸福三觉而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年正阳关镇政府工作报告

  政府工作报告 ―2019年4月30日在正阳关镇第四届人民代表大会第三次会议上 镇长王磊 各位代表： 现在，我代表正阳关镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾 2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下全面深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“工业核心化，农业现代化，城镇特色化”发展定位，率领全镇人民一心一意谋发展，齐心协力抓建设，统筹推进各项工作，圆满完成了上届人代会上制定的各项目标任务，取得了全镇经济平稳健康发展和社会和谐稳定的良好局面。 （一）综合实力全面提升 2018年全镇经济运行稳中有进,实现生产总值16亿元;规模以上工业总产值11.1亿元，完成招商引资任务3.5亿元，固定资产投资4.5亿元,财政收入达1163万元，与去年相比均有较快增长。 （二）工业发展势头强劲 一年来，我们始终坚持把工业强镇作为核心战略来抓，坚定不移推动工业核心化战略，紧紧围绕板材深加工、光伏发电、农产品加工等产业很抓招商引资，不断探索拓宽工业和民营企业发展空间，大力优化营商环境，积极帮助支持推进镇区企业升级改造、节能增效。落实领导联系企业制度，主动为绿洲森工有限公司、昊澜生物科技公司、中节能光伏公司等企业解决在生产、运行中遇到的困难和问题。引进天蓝蓝生态农业科技有限公司，打造正阳关镇现代农业生态园区。全年引进省外资金2.1亿。支持小微企业发展，全镇个体工商户增加到1540户，年度新增121户，农村淘宝网点3个，新增小微民营企业16家。天美玩具厂、铅笔加工厂、服装绣品加工、南街铁器、车床等制造加工类小微企业发展良好，板材加工、肉禽加工、粮食收贮、农产品精深加工等支柱产业健康发展，带动了本地就业和居民收入增长。 （三）脱贫攻坚成效显著 把脱贫攻坚工作作为第一政治任务，紧紧围绕两不愁三保障工作目标，狠抓工作落实。把握精准要义，夯实工作基础，突出产业就业，相继开展了脱贫攻坚大排查，帮扶干部大走访，贫困人口动态调整等专项工作，整改问题万余条，有效巩固扶贫工作基础。一年来在全镇上下共同努力下，经省第三方评估认定，我镇共有486户、1500人实现稳定脱贫。深入实施产业扶贫，鼓励支持贫困户自主创业，培育发展“一村一品”特色种养产业，全镇建立11个面积50亩以上的花卉苗木产业基地，260户贫困户参与基地共建共享。坚持扶贫与扶智扶志相结合，推进就业脱贫，开展贫困劳动力技能培训470人次，贫困劳动力新增就业人数223人。严格落实教育、健康、金融、危改等一系列扶贫政策，投入财政专项扶贫资金共计1397.78万元，完成61个扶贫项目建设，村级光伏电站在12个村(社区)已实现全覆盖，每年可为12个村增加村集体收入70余万元，共有609户贫困户直接受益，人民生活持续改善。 （四）城乡建设日新月异 2018年，按照“规划先行、多规合一”的原则，我们集中人力财力对全镇综合环境进行了整治和建设。投入项目资金600余万元，对境内的枸集至建设路，寿霍路，正颖、正新路进行了全面的绿化、亮化、硬化、丽化提升。对正阳关街区小巷继续进行整治，整治街巷1200米，投入42.16万元进行镇区改厕，新建公厕4座，改建2座。完成总投资120万元的农村1000个改厕任务。完成总投资529.4万元的农村畅通工程9.411公里。完成危房改造134户。积极推进谭套中心村建设和建设中心村二期建设工作。投入36万元对6个自然村进行了全面整治。农村人居环境整治深入开展。全镇同时对“十乱、五小”进行集中专项治理。清理乱堆乱放1000处、撤除乱搭乱建残墙等368处。农村生活垃圾治、污水得到有效整治，成效明显。 （五）现代农业稳步推进 2018年，完成全镇6.443万亩粮食功能区和重要农产品保护区的两区划定工作。我镇狠抓农业结构调整、促流转、增收入，不断推进现代农业发展。稳定粮食生产，着力加快提升农业抗灾能力，大力发展特色产业。免费发放畜禽疫苗6000余支，积极有效防控非洲猪瘟疫情。依托产业项目深入推进村集体经济壮大发展势头。同时，积极稳妥推进全镇12个村、社区的农村集体资产清产核资工作。全年完成林业增绿补绿双增工程造林近700亩，幼林抚育1400亩，林下经济490亩。大力发展高效农业，在全镇深入推进小麦高产攻关活动和水稻产业提升行动，不断加大对农业水利设施建设投入，加强对抗旱干支渠及排涝渠道的清理加固，有效提升了全镇农田水利保障能力。积极推广连片机械化作业，深入推进秸杆综合利用全量还田;加强农技推广，保持粮食稳产高产。 （六）社会事业全面发展 认真实施各项民生工程，扎实开展人口和卫生工作，全面落实人口和卫生政策。完成全镇村(居)委会换届选举工作，坚持教育优先发展，全镇城乡居民养老保险参保续保缴费人数17658人，贫困劳动力新增就业完成人数223人,城乡居民养老人均缴费水平307.33元，完成省市人均缴费目标的118.2%。贫困技能培训47人次。大力倡导移风易俗文明新风尚。全力推进“深重促”专项活动，深入开展扫黑除恶专项斗争。严格落实安全生产责任制。市场管理、气象、防震减灾、电信、档案、老龄、民政、残疾人、民族宗教、工会、共青团、妇联等工作取得新进展。 （七）政府职能不断加强 强化政府职能，建设透明政府和法治政府。推进效能建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神。深入推进政务公开,完善政府信息公开平台建设,严格“三公经费”管理。优化营商环境，维护市场公平正义。扎实推进上级巡视巡察“回头看”和反馈问题整改。自觉接受镇人大、政协和人民的监督;认真落实中央八项规定,加强廉政建设，狠抓制度落实，坚持依法行政，不断提升服务群众、服务基层、服务发展的能力。 各位代表，上述成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人大代表监督支持的结果，是全镇广大干群齐心协力、克难攻坚、顽强拼搏的结果。 在此，我代表正阳关镇人民政府，向你们、并通过你们向全镇人民，向在我镇创业的投资者，建设者和所有关心支持正阳关发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些问题，脱贫攻坚任重道远，农村振兴和农村“三大革命”任务艰巨，经济发展总量偏小，现代农业发展提升不够快，基础设施和公共服务水平有待提升，政府工作效能还需提高，有些干部法治、担当意识不够强，为民服务意识有待进一步提高，工作作风不够扎实。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。以对国家和人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志，尽心尽力做好工作，使人民政府不负人民的重托! 二、2019年工作安排 今年是全面贯彻党的十九大精神，决胜全面建成小康社会、实施农村振兴战略关键之年。做好今年政府工作意义重大。 2019年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，积极推进“工业核心化、农业现代化、城镇特色化”的发展战略，紧紧抓住乡村振兴机遇，不忘初心，牢记使命，为把我镇建设成为规划布局合理、基础设施完善、产业特色鲜明、经济实力雄厚、生态环境优美、社会和谐稳定的沿淮经济强镇，文化旅游宜居生态特色小镇而不懈奋斗。 今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值17.44亿元，增长9%，完成固定资产投资5亿元，增长10%。完成招商引资任务4亿元，增长12%，实现规模以上企业产值10.2亿元，财政收入达1320万元以上;农民人均可支配收入增长10%;贫困人口发生率控制在1.5%以内。 同志们，实现上述预期目标,我们要毫不动摇的坚持以经济建为中心,一心一意谋发展。统筹兼顾，突出重点，扎实做好各项工作。 （一）精准脱贫紧抓不放 今年脱贫任务仍十分艰巨。在巩固已脱贫成效的基础上，今年要完成500贫困人口的脱贫任务。因此我们必须树立全力以赴脱贫攻坚的责任意识，把脱贫攻坚工作作为最大政治任务和最大民生工程，围绕“两不愁三保障”工作目标，真抓实干，全面实施脱贫攻坚十大工程，使脱贫群众有获得感。加快扶贫项目建设，严明包保责任，强化监督问责。重精准、补短板，逐村逐户逐人摸清情况，夯实基础，完善程序，针对致贫原因，要因户因人安排脱贫措施，向深度贫困人口聚焦发力，精准帮扶，要进一步加强扶贫项目资金管理，加快苗木花卉特色产业扶贫工程进度，激发贫困人口内生动力，把扶贫同扶志、扶智相结合，引导贫困户从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，从思想上拔除穷根;逐步探索建立扶贫长效机制，不断巩固脱贫成效，要层层压实工作责任，以最严格责任兑现作为保证，确保如期实现脱贫攻坚工作目标。 （二）大力实施乡村振兴 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施乡村振兴战略，扎实做好农村“三大革命”工作，深入开展农村环境整治、污水治理、改厕改水工作，坚决打好“蓝天、碧水、净土“保卫战。2019年要完成1900户的改厕工作。实施37.279公里农村公路扩面延伸工程。统筹推进环境保护，着力提升农村人居生活环境，大力开展农村“五凡”活动，(凡水必清、凡土必绿、凡路必硬、凡厕必改、凡危必拆)。认真落实“河长制”、“林长制”等工作机制。巩固秸秆禁烧成果。我们要在稳定粮食生产的基础上，着力推进土地流转，加快结构调整，发展多种形式，适度规模经营，培育新型农业经营主体。积极推广“集中农户土地、引进大户种植”的土地流转模式，进一步提高农民生产技能和经营管理水平，充分激发农业生产要素潜能，切实增强农村发展活力。利用淠河经济带发展政策，积极推动特色农业发展，充分发挥红旗、建设、三岔、谭套等村的大户带动作用，培育一批新型农业专业合作社，引进一批科技含量高的农产品加工企业，实现小规模农户和现代农业发展的有机衔接，努力构建“产、加、销”一体化的农业产业发展新模式。 （三）着力抓好招商引资 紧紧抓住“工业核心化”战略不动摇。优化营商环境，厚植招商基础，充分挖掘我镇资源优势，开展全民招商活动，突出领导带头招商，加大招商引资力度，大力推进工业招商，开展精准招商、产业招商、以商招商，营造“亲商”、“安商”投资环境，树立“企业发展我发展”、“人人都是投资环境，处处都是正阳形象”的理念。在县出台政策基础上，加大对社会招商和企业招商的奖励力度，即鼓励工业项目在本镇区落户，也支持项目在县内两个工业园区落户，力争2019年引进技术含量高、附加值高、竞争实力强的企业3个以上，其中亿元项目1-2个，着力推动天蓝蓝农业生态农业园建设、昊澜生物科技、肖严湖光伏二期项目和扶贫车间招商项目，支持鼓励绿洲森工等重点企业延伸产业链，做大产业群，强力推进正阳关小微产业园建设项目。 （四）狠抓项目提升固本 项目是经济工作和其他各项工作的主要载体，在抓好工农业项目的基础上，继续推进集镇建成区整治，加大拆违治乱力度，加大基础设施建设投入力度，加强古街区维护和古建保护资金的投入力度，今年我们将实施对南街整治和淮安客栈修复改造工作。大力推动谭套中心村建设和建设中心村二期建设，要完成100个自然村庄整治，实施好寿霍路正阳关段的升级改造和沿路亮化、绿化、美化综合整治，提升镇区外部形象。大力实施农村电网改造工程，着力提升用电保障能力，实施好农业开发建设项目，切实做好“一事一议”、“八小水利”等项目。要积极谋划争取、省、市、县项目支持，对申报的项目，要充分发挥项目招标验收组、项目办的监督管理作用，保障各类项目规范、有效实施。确保项目实施后的效益发挥。 （五）着力打造特色古镇 充分利用我镇千年古镇文化底蕴深厚的优势，着力打造特色古镇，大力发展文化旅游等第三产业，重振淮南古镇雄风。充分发挥规划对城镇建设的统筹、引领作用，按照“宜游、宜业、宜商、宜居”的要求，坚持建设与老城区修缮保护齐头并进原则，有序推进城镇发展建设。按照古镇保护规划要求，将老城区打造成核心商贸中心、观光旅游区，将最大限度地保护修缮历史遗存，恢复人文景观，重现淮上重镇古韵;加强古镇、古建、古址的保护与利用，坚决制止在老城区不按规划要求，乱搭乱建现象。大力发展旅游经济，提升玄帝庙景区档次，保护维护好镇南古街古巷格局，最大限度的延续正阳古镇的历史风貌;保护好一些有代表性的古民居;将古街区、古城门、淮安旅社、清真寺及附近打造成“3A”以上旅游景区，以民俗特色文化为载体，提升正阳关抬阁、肘阁等民间文艺演出品位;对一些历史文化典故、传说进行挖掘整理，编印成宣传手册;精心设计旅游路线，形成“吃、住、行，游、购、娱”一条龙服务，向广大游客展示原汁原味的淮上古镇文化，努力把正阳关打造成文化旅游宜居特色古镇。 （六）统筹发展社会事业 坚持以“突出保障,改善民生”为宗旨,以增进人民福祉为出发点，认真做好社会事业发展工作，精心组织实施各项民生工程，确保各项民生政策在我镇全面落到实处，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。 提升公共服务建设水平，坚持教育优先发展，提升教学质量，切实做好医保工作，推进镇中心卫生院、各村卫生室标准化建设，提升基层健康医疗服务水平。做好第四次全国经济普查。做好城乡居民养老保险、新型合作医疗参保工作;城镇、农村贫困人口做到应保尽保,兜牢民生保障底线，切实解决社会弱势群体的后顾之忧，不断增进全镇人民福祉。 2.加强社会治安防控体系建设，强力落实社会治安打防管控各项措施，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决依法扫除村霸、街痞、宗族黑恶势力，确保人民群众生命财产安全。扎实开展矛盾纠纷排查化解工作,及时把隐患和苗头问题化解在基层,化解在当地,切实维护社会和谐稳定，抓好“七五”普法，全面开展“平安正阳”创建活动，努力提高人民群众的安全感、幸福感和满意度。做好村、社区政务公开和民主管理工作，运用法治思维规范信访工作，按照“属地管理、属事负责”原则,群众诉求合理的,解决到位;诉求无理的,思想教育到位;行为违法的，依法处理到位;坚持领导干部信访接待日制度,及时解决群众的合理、合法利益诉求，妥善处置各类突发事件;促进社会治安和谐稳定。树立安全发展理念，坚持不懈抓好安全生产工作，加强重点行业和人口密集场所安全隐患排查整治，力争实现全年安全生产无事故。 3.大力弘扬中华优秀传统文化，加强社会主义核心道德观教育，加强公民道德建设;深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设;开展文明乡风、良好家风、淳朴民风教育活动,对婚丧陋习、孝道式微等不良社会风气进行有效治理，努力提升乡村文明程度。 4.加强文化市场管理，弘扬主旋律,传播正能量、树立新风尚;加强网络舆情管理;强化文化基础设施建设，大力发展群众文化事业，开展多种形式的群众文化活动;深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实民族宗教政策;支持工会、共青团、妇联等群团组织依照法律和各自章程开展工作，关心老龄委、关工委工作，继续开展关爱留守儿童、留守妇女和留守老人活动，做好保护妇女儿童合法权益工作，做好民政、人武、社保、统计、档案、创建、普法宣传及防汛抗旱等工作，保障社会各项事业全面协调发展。 （七）加强政府自身建设 新时代赋予新使命，政府工作在新的一年要有新气象新作为。我们必须以造福人民为最大政绩，锐意进取，实干苦干。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，努力建设人民满意政府。 1.全面推进依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持严格规范公正文明执法，有权不可任性，用权必受监督。依法接受人大的监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，全面推进政务公开和政府信息公开。坚持科学、民主、依法决策，凡涉及公众利益的重大事项，都要深入听取各方意见。政府的所有工作都要体现人民意愿，干得好不好要看实际效果、最终由人民来评判。 2.全面加强党风廉政建设。严守政治纪律和政治规矩，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实党中央八项规定及实施细则精神，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”。驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义，坚决惩治腐败行为。政府工作人员要廉洁修身，勤勉尽责，干干净净为人民做事，决不辜负人民公仆的称号。 3.全面提高政府效能。提高政府公信力和执行力。大力精简会议文件，倡导少开会、开短会，快办事。强化效能建设，坚决杜绝不作为，慢作为、乱作为行为。要完善激励约束机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。决不能表态多、调门高、行动少、落实差，决不允许占着位子不干事。要提高政治素质和工作本领，求真务实，干部干部，干字当头，我们要撸起袖子加油干，敢作敢为，善作善为，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑。用我们的“辛苦指数”换取百姓的“幸福指数”。 各位代表： 团结凝聚力量，实干创造未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚如磐石的信心，只争朝夕的劲头，坚忍不拔的毅力，一步一个脚印地干好各项工作，以优异成绩迎接新中国70华诞!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2021年寿县政府工作报告

  寿县人民政府县长；程俊华各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作及“十三五”发展回顾今年以来，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新发展理念，克服疫情汛情影响，改革创新、攻坚克难，全县经济社会发展总体平稳。预计，实现地区生产总值225.3亿元、增长4%左右；财政收入24亿元、增长1.8%；固定资产投资219.3亿元、增长3%；社会消费品零售总额127.6亿元、增长10%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达28582元、13175元，分别增长6%、8%；PM2.5下降11.5%、优良天数比例上升13.5%。一年来，我们紧抓抗疫救灾，有力保障大局稳定疫情防控取得重大成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，立足于早、及时研判、周密部署，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。落实防控要求，建立联防联控机制，压实各方责任，严守村街社区和医卫防线，全县无一例确诊病例。多方筹措防疫物资，全力保障生活物资。加快建设县医院独立感染病区、中医院核酸检测实验室、疾控中心实验楼等项目，提升检测诊断、隔离治疗能力。健全常态化疫情防控机制，严格进口冷链管控，严防聚集性疫情。防汛救灾实现全面胜利。面对1991年以来最大洪涝灾害，全县上下众志成城，筑起坚实抗洪防线，转移安置群众2.29万人，及时处置险情144处，实现零伤亡目标。迅速推进“四启动一建设”，完成灾后补改种25.8万亩，农业灾害理赔1.3亿元，帮助84家受灾企业恢复生产，谋划项目29个、投资31.5亿元。“六稳”“六保”坚定落实到位。主动强化政策落实，依法科学、安全有序推进复工复产。争取中央特殊转移支付2.51亿元、抗疫特别国债1.76亿元，并及时下达、惠企利民。全力保市场主体，制定政府采购促进中小企业发展、财政支持产业发展等措施，新增市场主体8495户。着力稳就业，城镇登记失业率控制在4％以内。进出口总额1.31亿美元，新增实绩企业13家。一年来，我们突出精准施策，坚决打好三大攻坚战脱贫攻坚不松劲。推进“抗补促”专项行动，全面实施“十大工程”，投入财政资金8.6亿元。1447户、3278名建档立卡贫困户具备脱贫条件。帮助贫困户就业4万人。新增扶贫小额信贷8900万元。完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改和脱贫攻坚普查。大顺镇袁湖、官塘2个省挂牌督战村工作扎实有力。安丰、双庙集等乡镇村级集体经济稳步发展。污染防治不停步。持续推进中央环保督察及“回头看”和省环保督察等反馈问题整改。秸秆禁烧成效明显。国控断面水质达标。5个乡镇污水厂基本建成。畜禽粪污资源化利用项目有序实施。抓好河（湖）长制、林长制，完成造林2.33万亩、森林抚育7.6万亩，创建省级森林城镇3个、森林村庄16个。风险化解不懈怠。严格政府债务管理，稳妥化解隐性债务，法定债务率和全口径债务率均在绿色区间。做好稳金融工作，存贷比达77.4%。严厉打击非法集资行为，强化PPP、EPC项目全程监管。一批涉土、涉房、涉企等历史遗留问题逐步化解。一年来，我们优化实体经济，逐步夯实经济基础现代农业发展提质。新增土地流转7.24万亩。累计发展稻渔综合种养17万亩，新增国家稻渔综合种养示范基地1家。新增省级龙头企业9家、省市级家庭农场和专业合作社20家、“三品一标”产品34个、国家水产健康养殖示范场4家。迎河、隐贤、众兴等乡镇现代农业发展加快。保障粮食安全，粮食总产168万吨。生猪生产加快恢复。全省农业保险高质量发展现场会在我县召开。荣获全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位。工业发展成效提升。预计，实现规上工业增加值34.2亿元、战新产业产值31亿元，新增规上企业27户，完成工业固定资产投资45亿元、技改投资20亿元。茶庵、涧沟、丰庄等乡镇工业稳步发展。新增高新技术企业15家、省市级“专精特新”企业13家；27家企业获国家级“两化”融合贯彻体系认定。消费潜力释放提速。预计电商交易额38.8亿元、增长23%，农村产品网络销售额9.2亿元、增长22.6%，“互联网+”物流园即将投入运营，荣获省农村电商优化升级工作示范县。张李、小甸、保义等乡镇电商发展各具特色。完成乡镇农贸市场升级改造。楚文化博物馆主体竣工，堰口镇魏岗村、安丰塘镇安丰村、八公山乡郝圩村获省特色旅游名村称号。一年来，我们聚焦改革开放，不断激发发展活力深化改革更全面。农村集体产权制度和“三变”改革通过省级验收，获评“全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区”。特岗教师管理入选全国教育改革典型案例。扎实开展企事业单位公车改革。切实抓好交通运输、农业农村、市场监管、生态环保、文化市场等综合行政执法改革和综治、森林公安等领域体制改革。完成生产经营活动事业单位改革任务。开放合作更紧密。加快融入长三角区域一体化、合肥都市圈，强化与合肥市结对合作，制定县经济开发区赋权清单，新桥国际产业园和寿县蜀山现代产业园预计实现固定资产投资84亿元，招商引资到位资金71.6亿元，新开工亿元以上项目22个。与合肥热电共建集中供热，新开通新桥至合肥快速公交线路1条。寿州大道南延伸段、创业大道东延伸段等路网项目加快建设。安农大经济技术学院落户，安医专新桥校区招生。新桥国际产业园荣获省投资环境十佳开发区。发展环境更优化。深入推进“放管服”改革，着力营造“四最”营商环境，强化“互联网+政务服务”，办理各类审批服务事项65.64万件，压缩审批服务时限75%以上，企业开办实现“一日办结”。荣获“首届全国公共资源交易百强县”。大力开展“四送一服”，依法合规解决制约企业发展难题683个。坚持创新驱动，万人发明专利拥有量达1.31件、增长87%，增幅全市第一。一年来，我们推进扩大投入，持续增强发展后劲下好招商“一盘棋”。坚持领导带头招商、产业链招商、以商招商。预计，招商引资实际到位资金114亿元；省外亿元以上项目到位资金95亿元；利用外资6023万美元。刘岗、双桥、瓦埠等乡镇招商引资初见成效。种好项目“责任田”。亿元以上省重点项目预计完成投资76亿元，占年度任务115%。寿霍路改建工程开工。引江济淮工程寿县段、瓦埠湖大桥加快实施，淮干正峡段、九里保庄圩等项目有序推进。获市项目建设提速年考评第一名。守好要素“保障线”。争取建设用地指标8600亩，供应建设用地4655亩。落实减税降费5.13亿元。发放“政银担”贷款8.3亿元，为中小企业提供担保9.4亿元。鼓励企业上市挂牌，新增四板挂牌企业46家。一年来，我们聚焦统筹协调，积极改善城乡面貌城市建设品质提升。持续完善新城区城市功能，花园小学、体育中心游泳馆、大圆盘临时停车场、体育公园等公共服务设施投入使用，隐贤路、状元路南段、安丰路东段等路网建成通车，寿春环球港、天福广场等商圈加快建设；城市智慧管理提升，电子停车系统全面启用，新增停车泊位2546个。有序推进古城保护项目，刘少海宅、主街杆线入地、总兵署大门修缮等项目及11条背街小巷、2个老旧小区整治完工。城镇管理精细有序。成功创建国家园林县城。高质量推进国土空间总体规划编制，开展自然保护地整合优化及生态保护红线评估，强化农村乱占耕地建房问题摸排整治。开展城市生活垃圾分类试点。推进小区物业管理全覆盖。养犬管理逐步规范。依法推进房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理。寿春镇等乡镇着力解决历史遗留征迁难题。人居环境持续改善。深化农村人居环境“三大革命”，持续开展“五清一改”村庄清洁行动，正阳关、三觉、板桥等乡镇工作成效好。农村生活垃圾治理无害化处理率达90%以上。持续推进乡村生活污水处理设施建设。完成改厕3000户。建成35个中心村、14个示范村。窑口镇、炎刘镇新桥村被评为“全国文明村镇”。一年来，我们坚持人民至上，切实提高生活质量努力补齐基础短板。行蓄洪区安全建设项目18个安置点主体工程封顶。12.7万亩高标准农田、6.99万亩农田水利“最后一公里”等项目加快建设。建成农村公路扩面延伸工程587.6公里，改造危桥3座。有序推进农村饮水安全巩固提升项目。区域供气项目加快施工。新改建通信基站423座、光缆988公里，开通5G基站72座。新改建变电站3个、线路333公里。始终服务民生福祉。投入27.8亿元,高质量推进33项民生工程。社会救助标准提升8项，财政投入3.19亿元，惠及126万人次。新建标准化养老服务中心3所。39所乡村中小学智慧学校建成使用。全面推进紧密型医共体建设。3个全民健身运动场基本完成。寿县博物馆确定为第一批安徽省国际交流合作基地。县文化馆获批国家级文化和旅游公共服务机构功能融合试点单位。陶店乡桃园村荣获全省民族团结进步模范集体。着力保障安全稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“六清”行动。认真落实安全生产责任制。强力打击非法采砂。抓好信访维稳。开展第七次全国人口普查。持续推进“七五”普法。做好国防和双拥工作。物价、农机、供销、邮政、地震、气象、烟草、盐务、对台、海事、航道、人防、档案、地方志、残疾人、妇女儿童、民族宗教、机关事务等工作实现新进步。一年来，我们强化自身建设，着力提升治理能力认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神。加强政治建设，压实意识形态工作责任，深入推进党风廉政建设，深化“三个以案”警示教育，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治形式主义官僚主义。坚决抓好中央扫黑除恶督导及“回头看”、国家统计督察、国家审计、省委巡视、省政府督查等各级各类反馈问题整改。坚决执行重大行政决策法定程序。行政机关负责人出庭应诉率达100%。办理人大议案1件、建议158件和政协提案132件，政府热线、信箱和人民网留言办复率均达100%。连续4年荣获全市依法行政考核第一名。各位代表，2020年是“十三五”规划的收官之年，回望五年艰辛历程，我们坚决贯彻落实中央决策部署及省市县委要求，积极应对错综复杂的形势，抢抓重大机遇、应对重大挑战，矢志不渝抓发展、稳增长、促改革、调结构、保民生、防风险，谱写了寿县经济社会发展的新篇章。五年的不懈奋斗，综合实力显著增强。预计，全县地区生产总值由2015年130.6亿元增至2020年的225.3亿元、年均增长6.7%，财政收入由10.7亿元增至24亿元、年均增长17.5%，固定资产投资由137.9亿元增至219.3亿元、年均增长9.7%，规上工业增加值由22.3亿元增至34.2亿元、年均增长9.7%，社会消费品零售总额由77.8亿元增至127.6亿元、年均增长10.4%，城镇、农村居民人均可支配收入由19386元、8524元增至28582元、13175元，年均分别增长8%、9%。五年的砥砺奋进，工作成效硕果累累。县政府始终担当作为抓落实，得到各级充分肯定。成功创建国家园林县城、省级文明县城。荣获千年古县、全国“七五”普法中期法治宣传教育先进县、全国农村集体“三资”管理示范县、中国文化百强县、中国好粮油示范县、国家电子商务进农村综合示范县、安徽民间文化艺术之乡、省计划生育优质服务先进县、省妇幼健康优质服务示范县等称号。五年的攻坚克难，产业发展质量更优。预计，三次产业结构由32.4︰27.6︰40调整为24.3:27:48.7。粮食总产量稳定在170万吨左右。新增规上工业企业97家、高新技术企业29家、战新企业33家。荣获全省制造业发展增速10快县称号。电商年交易额由6.8亿元增长至2020年的38.8亿元，增长超5倍；农村产品年网络销售额由0.96亿元增长至9.2亿元，增长近10倍。“互联网+”产业园入选省级电子商务服务业集聚区，电子商务进农村顺利通过国家绩效考评。五年的探索实践，改革开放全面深化。完成机构改革、公车改革、城管体制、统计管理体制、“多规合一”试点等一系列改革任务。驻乡镇事业单位站所人员管理改革，多次被国家和省级期刊作经验报道。“以县为主、县乡共管”教育综合改革，入选全国教育改革创新典型案例。进出口总额由1652万美元增至1.31亿美元、年均增长51.3%，招商引资累计到位资金由93.5亿元增至114亿元、年均增长4%。五年的担当作为，攻坚战役成效凸显。累计投入扶贫财政资金37.7亿元，推进“十大工程”，72个贫困村全部出列，成功实现“县摘帽”。PM2.5、空气优良率等指标显著改善，国控断面水质全部达标，87个乡镇污水处理站建成运行。建立债务防控体系，连续两年位列财政部县级财政管理绩效综合评价全国前200名。规范土地出让，累计清理历史遗留拖欠土地出让金11.6亿元，且2015年后没有新出现拖欠行为。严格国资国企管理，盘活闲置资产超500万平方米。五年的披荆斩棘，城市面貌日新月异。坚持“以人为本”理念建新城，累计投资170亿元，实施168项城市重点工程，建成区面积达24平方公里，建设市政路网49.17公里，打通一批“断头路”；建设街头游园10个、绿色步道43公里；城市防洪排水渠基本贯通，海绵城市建设持续推进；新增城市绿化面积超135万平方米，城区绿化覆盖率达40.75%，绿地率35%。围绕《古城保护条例》实施，坚持一线调度、现场推进，累计投入超20亿元，主街路面改造、主街立面改造试点、拐角塘整治等一批古城保护项目全面实施，完成23个老旧小区、65条背街小巷和56座公厕整治改造，古城美誉度和形象全面提升。完成备用水源地建设，新增供水管网90公里，排水管网51公里；新建农贸市场6处，停车场10个。公共服务功能持续提升。五年的艰辛奋斗，基础设施极大改善。交通区位发生根本性变化，累计改造提升国省干线公路超150公里，县乡村公路超2500公里，均比之前10年总和翻一番以上；济祁高速寿县段、商合杭高铁寿县段（站）全面通车，引江济淮工程寿县段加快建设。水利设施全面改观。完成淠河治理和中小河流治理超80公里，占全省任务57.7%的上一轮行蓄洪区居民迁建项目如期完成,;建成高标准农田58.7万亩、农田水利“最后一公里”项目22.5万亩。新改建变电站15座、通信基站835座，行政村光纤通达率100%。基本实现农村自来水全覆盖。完成117个中心村建设和23个乡镇政府驻地建成区整治。五年的倾心付出，人民生活更加美好。累计投入民生工程资金128.3亿元。投入教育发展资金超50亿元，新改扩建农村教育设施50.7万平方米。投入超40亿元，全面提升县乡医疗服务水平，基本完成卫生院（室）标准化建设。寿春城国家考古遗址公园获批立项。新增省级重点文物保护单位3处。建设农民体育健身场所294处。打掉黑社会性质组织3个、涉恶犯罪团伙9个，抓获涉黑涉恶犯罪人员93人。人民群众幸福感、安全感、满意度逐年提升。五年的自我完善，政府效能持续提升。始终强化政治建设，严格落实党风廉政建设责任制，守牢意识形态主阵地。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育。健全县政府党组各项制度，修订政府工作规则，坚持重大事项向县委请示报告制度。全面推进依法行政。严格执行政务公开和政府信息公开。制定涉企收费报告制和处罚预告制、容缺预审制。办理人大议案7件、建议725件和政协提案716件，办复率100%。各位代表，过去五年，遇到的困难前所未有，经受的考验前所未有，我们负重拼搏，担当尽责，交出一份温暖民心的合格答卷。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，也凝聚了全县人民的心血和汗水。在此，我代表县政府，向关心、支持、帮助寿县发展的社会各界人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！各位代表，我们清醒认识到，宏观经济形势仍然复杂严峻，新冠肺炎疫情影响广泛深远，不稳定不确定因素明显增多，导致我县部分指标较年初预期目标有差距；产业结构不够优化；大项目不多，发展支撑不足；现代农业、三产服务、文化旅游等产业发展有待加强；“双基”建设与人民群众期盼还有差距；少数部门和干部为民服务意识不强，“中梗阻”“不作为”等现象还不同程度存在。对此，我们将坚持问题导向，以更加有力的举措，切实加以解决。 二、“十四五”工作打算“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，意义十分重大。根据十九届五中全会精神和省市部署，在县委的直接领导下，县政府组织编制了《寿县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，提请本次大会审议。“十四五”的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，着力打造承接长三角产业转移示范区、全国特色文化旅游目的地、长三角绿色农产品基地、江淮联运现代综合物流中心，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设新阶段现代化美好寿县上取得新的更大进展，为我县社会主义现代化建设开好局、起好步。“十四五”的发展目标任务是：综合实力迈上新台阶。到2025年，地区生产总值总量超过300亿元，年均增速超过全市平均水平；固定资产投资累计完成1200亿元以上。产业结构持续优化，工业的支撑作用不断增强，农业现代化取得明显进展，文化旅游产业做大做强，民营经济发展活力明显增强。创新发展实现新突破。全社会研发投入强度、高新技术企业数、万人发明专利拥有量等主要创新指标明显上升，创新型人才队伍建设、体制机制改革、创新平台打造等取得重大突破，自主创新能力显著增强，基本形成以创新为支撑的经济发展方式。区域协调开创新局面。全面融入长三角区域一体化发展、淮河生态经济带、合肥都市圈和参与长江经济带、中部崛起等重大战略的成果进一步巩固扩大，与省内外发达地区思想观念、体制机制、政策环境等全面对接，在创业创新、基础设施、生态环境、公共服务等领域的合作不断深化，差距持续缩小，一体化发展水平明显提升。改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，营商环境更加优化，市场主体更加充满活力。新桥空港经济示范区、安徽自贸区（寿县）联动发展区等开放合作平台加快建设，进出口贸易持续快速增长，更高水平开放型经济新体制基本形成。社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，文化强县建设迈出更大步伐。生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率显著提高。大气、水、土壤污染防治成效进一步巩固提升，生态安全屏障更加牢固。城乡环保设施进一步完善，生态环境管理实现科学化、精细化、信息化。城乡协调发展取得新进展。县域功能布局更加完善，公铁水空和港口重大基础设施加快完善。新型城镇化深入推进，县城带动乡镇发展的效果更加明显，城乡区域发展更加协调。民生福祉实现新提升。实现更加充分更高质量的就业，居民收入增长高于经济增长，分配结构进一步改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全县人民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，人民生活品质持续提高。治理效能达到新水平。法治寿县、法治政府、法治社会建设取得积极进展，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，平安寿县建设不断深化，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，统筹发展和安全更加有力。 三、2021年重点工作安排2021年，是“十四五”规划开局之年。我们一定要保持战略定力，树立必胜信心，主动担当作为，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力谱写高质量发展新篇章。主要预期目标是：全县地区生产总值增长8%；一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长9%以上；固定资产投资增长9%；城乡常住居民人均可支配收入增速高于全市水平；常住人口城镇化率提高2个百分点；粮食产量稳定在170万吨以上；能耗及生态环境质量指标完成上级下达年度目标任务。为实现以上目标，重点抓好以下八个方面工作： （一）坚定信心稳发展，着力夯实经济增长“基本盘”全力以赴稳企业。全力落实帮扶企业和减税降费等系列政策，坚持“四送一服”机制，完善“一企一策”帮扶措施。推进政银企合作平台建设，降低企业融资成本，新增贷款30亿元以上。支持外贸企业有效应对疫情影响，利用跨境电商、线上展会等渠道开拓市场。进出口额完成市下达任务，新增实绩企业13家。全力以赴稳投资。紧盯国家重大战略和省市政策导向，加大公共卫生、交通水利、防灾减灾等领域补短板投资，力争亿元以上省重点项目88个以上，年度投资72亿元以上。进一步完善县领导包保、层级调度、现场会商、清单交办等机制，全力保障项目开工率、竣工率。加快推进引江济淮寿县段、瓦埠湖大桥、寿霍路、合肥至周口高速寿县段等重大项目实施。全力以赴稳消费。全面实施促进消费政策，有序发展“夜间经济”“假日经济”。以创建电商强县为目标，发挥“互联网+”产业园和物流园平台作用，推进农产品上行，力争实现电商交易额45亿元、增长20%，农村产品网络销售额11.5亿元、增长25%。提升批发零售、餐饮住宿等传统服务业，推动房地产市场平稳健康发展。新增限上企业15家。全力以赴稳就业。全面落实就业优先政策，规范乡村公益性岗位开发管理。支持“小微园”建设，引进一批拉动就业的成长性企业。重点做好高校毕业生、退役军人、残疾人、返乡农民工、贫困劳动力等群体就业，城镇新增就业5700人以上。 （二）开放合作提质量，着力书写主动融入“新篇章”向区域合作要活力。全面落实长三角区域一体化发展国家战略，主动融入合肥都市圈和淮河生态经济带建设。加强与合肥市结对合作，主动与常州市武进区、合肥市蜀山区和经开区合作共建。积极争取合新六城际铁路、合肥轨道交通S1号线延长段规划纳入新桥板块，全力推进交通路网互联互通。主动在产业、科技、人才、社保、教育等领域项目共建、技术共享、合作共赢。充分发挥我县生态文旅优势，努力打造长三角后花园。向承接平台要活力。坚持把新桥板块作为承接长三角产业转移主阵地，创新和理顺管理体制，推动园区投资运营市场化。积极对接安徽自贸试验区扩展区、空港经济示范区核心区建设，着力提升园区吸引力、承载力、竞争力，引进一批科技含量高、产业关联度大、辐射带动性强的优质企业和项目。加快兴业大道寿县段、创业大道东延伸段等路网建设，推进中澳学院新桥校区、安农大经济技术学院、寿蜀产业园智慧园区二期等项目实施，进一步完善园区教育、医疗及水电气热等服务配套。向招商引资要活力。坚持县领导带头招商、带头包保推进重大项目机制，严格落实层级调度、跟踪帮扶等制度。紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域，加强精准招商、产业链招商、驻点招商、以商招商。创新社会招商方式，加强与专业招商机构合作。全年招商引资到位资金和实际利用外资保持稳定增长，新开工亿元以上工业项目20个。向要素保障要活力。完成国土空间规划编制。积极争取土地指标，保障重点项目用地，力争获批3000亩；推进土地增减挂钩和开发复垦，力争实施6300亩。坚持集约节约用地，清理盘活低效闲置土地。依法规范土地出让，提升土地效益。支持企业挂牌上市，强化金融综合服务，努力破解企业“融资难”。 （三）问题导向促改革，着力打出提升动能“组合拳”重点改革再深入。持续推进金融财税体制改革，加强国有资产管理，引导金融机构加大对实体经济、“三农”、重大建设项目信贷资金投入。深入推进商事制度改革，进一步精简行政审批程序。全面深化教育、卫生、养老、公共资源交易、公车管理、驻乡镇事业站所管理等领域改革，探索创新破解难题、服务群众的具体举措，有效释放发展活力。创新能力再提升。深入实施创新驱动战略，支持企业与科研院所共建研发中心，积极引进创新创业领军人才（团队），加强知识产权保护，建设以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。实现战新产业产值增长10%、高新技术企业增加值增长14%；万人发明专利拥有量达1.5件。营商环境再优化。持续深化“放管服”和“最多跑一次”改革，协力推动长三角“一网通办”建设。持续推行“双随机一公开”，保障市场公平正义。大力支持民营经济发展，鼓励社会资本进入教育、医疗、康养等领域，依法平等保护企业家合法权益，新增市场主体8000户以上。风险防控再精准。深入落实防范化解重大风险“1+9+N”方案体系，守住不发生系统性风险底线。严密防范化解政府债务风险，严厉打击非法集资、“套路贷”等违法犯罪行为。加强公共资金、公共资源、公共资产、公共工程监管，强化房地产市场监管，依法稳妥、高质高效推进各类重大历史遗留问题处置。 （四）城乡统筹谱新篇，着力唱响乡村振兴“主题曲”巩固提升脱贫成效。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫的机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，坚持定期核查、动态清零，着力发展产业就业，补齐“双基”短板，全力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。夯实筑牢振兴基础。深入推进新型城镇化，全力实施水电路气等基础设施建设。以行蓄洪区安全建设等重大项目为抓手，加快农民向集镇聚集。大力推进淮干正峡段、九里保庄圩等项目建设，完成农村公路建设和危桥改造任务，全面修复水毁设施。新建、扩建110千伏变电站各1座，建设5G基站1000座以上。持续推进美丽乡村建设，继续实施农村人居环境“三大革命”和“三大行动”，切实改善群众生产生活环境。持续深化农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，大力推进农村土地制度、农村集体产权制度、农村“三变”改革，抓好承包地确权登记成果应用。稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。积极推进适度规模经营，大力培育新型农业经营主体，开展家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，新增农民合作社、家庭农场100个。 （五）以人为本重建管，着力打造城市品质“新标杆”打造宜居宜业生态新城。全面提升新城区功能，打通滨湖大道西段、滨湖大道南线等一批断头路；推进海绵城市建设，持续做好防洪排涝渠生态补水，启动尹岔、宾阳排涝泵站建设，全面提升防洪排涝能力；打造寿春环球港等商圈；完成实验小学西校区、万瑞小学等公共设施建设；完善农贸市场、公交车站、给排水、强弱电、公厕等服务配套。围绕产城融合理念，强力推进新桥国际产业园北区发展，抓好僵尸企业处置、闲置资产盘活。保护古风古貌历史名城。始终抓牢《古城保护条例》，进一步加大古城保护力度，强力推进西门广场、报恩寺前街区整治、留犊祠巷综合整治、北梁家拐巷改造、东园西园泵站等项目。完成12个背街小巷、3个老旧小区改造，进一步完善提升街巷管网。让古城留住记忆、记住乡愁。建设精细精心管理体系。围绕创建省级文明城市，深入推进智慧城市管理。城市规划展示馆正式开放。进一步强化环卫保洁、园林绿化、户外广告管理、物业管理全覆盖、养犬管理、垃圾分类等工作。扎实推进建筑垃圾处理场、餐厨垃圾处理场、废旧资源再生利用等项目。加快新城区货运停车场建设，进一步优化城区停车秩序。有序建设一批街头公园、特色绿道、城市驿站，让群众生活更美好。 （六）提升产业强实力，着力优化产业结构“新格局”强力推进工业升级。以“三重一创”为抓手，鼓励先进装备制造、电子信息、新能源、新材料等新兴产业集聚发展。以“数字寿县”建设为抓手，推动5G、物联网、区块链等技术和产业创新发展。以“转型升级”为抓手，推动纺织服装、农副产品加工、建筑建材等传统产业改造提升。实现工业固定资产投资50亿元，技改投资25亿元；完成市下达净增规上工业企业任务。全力推进现代农业。以打造长三角绿色农产品基地为目标，支持新桥国际产业园农产品加工园区、瓦埠湖现代农业综合开发示范区、迎河国家农村创新创业园区提质增效，加快推进温氏生态养殖、恒大高科农业、海大饲料等项目建设，新增“三品一标”农产品30个。强化生猪保供。扛稳粮食安全重任，严防耕地“非粮化”，新增土地流转5万亩，稳定稻渔综合种养17万亩。大力推进第三产业。突出文旅产业打造，以古城创5A为引领，推进景区连点成片，楚文化博物馆、游客集散中心建成投入使用，序时推进寿春城考古遗址公园等项目建设，抓好隐贤、瓦埠、正阳关等古镇保护利用，打造一批特色乡村旅游，促进全域旅游发展。大力发展文化创意、体育健身、现代物流等产业，有序发展总部经济、专业市场，服务业实现提质增效。 （七）标本兼治优生态，着力打赢污染防治“攻坚战”环境治理下气力。持续推进“三大保卫战”，强力推进中央及省环保督察等反馈问题改彻底、不反弹。强化大气污染防治“五控”措施，持续推进秸秆禁烧和综合利用，主要污染物减排量完成省市下达任务。推深做实河（湖）长制、林长制，紧抓化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用，推进饮用水源、国控断面、黑臭水体、入河排污口等整治，全面改善县域生态环境。环保建设用真功。严守生态保护红线，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，持续加大农村乱占耕地建房整治力度，严厉打击各类违法违规行为。加快乡镇污水处理厂和管网建设。稳步推进区域供水、供气项目实施。全面实施生态环保基础设施建设，打通“最后一公里”。绿色发展求突破。充分利用安丰塘“双遗产”金字招牌，抓好环瓦埠湖生态环境保护利用，有序实施江淮运河百里画廊，发展航运、港口、旅游经济。鼓励绿色产业发展，探索推进数字经济，实现产业赋能。强化节能减排，严把项目准入关，依法淘汰落后产能，整治散乱污企业，严惩破坏生态环境行为。 （八）倾心尽力为人民，着力建设民生改善“幸福港”疫情防控更用心。坚决扛起疫情防控责任，坚持“人物同防”，落实“四早”原则，强化重点场所、重点人群、重点领域监管，推进县医院独立感染病区等项目建设，着力提升监测预警能力，依法落实落细常态化疫情防控措施。深入开展爱国卫生运动，抓好紧密型医共体建设，努力打造健康寿县。民生实事更暖心。坚持尽力而为、量力而行，精心实施好民生工程。大力推进全民参保计划。健全养老服务体系。完善社会救助体系。做好国防动员、退役军人和双拥工作，加强人民防空和后备力量建设，推动军民融合深度发展。公共服务更贴心。坚持教育优先发展，优化教育布局和资源配置，加强教师队伍管理，提升教育教学质量，推进教育均衡发展。丰富群众精神文化生活。增强全民科学素质。倡导全民健身。文化艺术中心全面投入使用。群众生活更安心。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，切实维护社会安全稳定。扎实开展安全生产专项整治三年行动。完善应急管理体系。抓好食品药品安全。创建省质量强县。持续打击非法采砂、超限超载。做好“八五”普法。坚持带案下访，依法解决群众合理诉求。支持工会、共青团、妇联、残联、文联、工商联、科协、红十字会和关心下一代工作，推进外事、侨务、对台、物价、农机、供销、烟草、盐务、邮政、海事、航道、档案、审计、气象、消防、地方志、民族宗教、机关事务等各项事业发展，促进社会全面进步。 四、全面加强政府自身建设开启新征程，创造新伟业，确保“十四五”开好局、起好步，要求我们必须持续加强政府自身建设，增强履职能力，提升服务水平，努力建设群众满意的人民政府。讲政治，建设忠诚政府。始终坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，严格落实意识形态责任制，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决把习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署及省市县委要求落实到位。讲规矩，建设法治政府。始终坚持依法行政，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，提升依法决策水平。主动接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。大力推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。讲担当，建设高效政府。坚持先学一步、深学一层，全面增强“八种本领”，锻造“七种能力”，真正做到想干事、能干事、干成事，不断破解发展改革中的难题，锤炼解决实际问题的能力。打造一支政治过硬、本领高强、拼搏实干的政府系统干部队伍。讲作风，建设服务政府。坚持人民至上，大兴调查研究之风，坚持“四不两直”，实实在在为民办实事、解难题。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进形式主义官僚主义整治，坚持标准不降、力度不减纠“四风”。严格闭环管理，统筹规范督查检查考核，持续精简会议文件，全面提升行政效能。讲纪律，建设廉洁政府。全面落实从严治党主体责任。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，带头过“紧日子”，严控“三公”经费，把资源更多用到发展经济和改善民生上。强化财政、审计监督，加强统计执法，支持纪检监察、巡视巡察工作，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚持用制度管权、管钱、管人、管事，从源头上遏制群众身边不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表！宏伟蓝图已经绘就，伟大征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，扛起责任、拼搏奋进，为加快建设新阶段现代化美好寿县而努力奋斗！

  2025-07-08

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